06 травня 2026 року під головуванням Голови Комітету Сергія Бабака відбулося засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, під час якого народні депутати України – члени Комітету розглянули низку питань Порядку денного засідання.

У засіданні взяли участь народні депутати України – члени Комітету, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Офісу Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України, Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства, Міністерства фінансів України, Національної академії наук України, Національної академії аграрних наук України, Національної академії медичних наук України, ДУ «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва НАМНУ», Української асоціації районних та обласних рад, Асоціації об’єднаних територіальних громад. Усього понад 60 учасників.

Про проект Закону України «Про внесення змін до статті 20 Закону України «Про дошкільну освіту» щодо встановлення достойного рівня мінімальної заробітної плати працівникам дитячих садочків в Україні» (реєстр. № 14358 від 05.01.2026), поданий народним депутатом України Заремським М.В.

Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» щодо забезпечення достойного рівня оплати праці педагогічних працівників закладів дошкільної освіти» (реєстр. № 14358-1 від 12.01.2026), поданий народним депутатом України Камельчуком Ю.О.

На початку засідання Комітет розглянув проект Закону України «Про внесення змін до статті 20 Закону України «Про дошкільну освіту» щодо встановлення достойного рівня мінімальної заробітної плати працівникам дитячих садочків в Україні» (реєстр. № 14358 від 05.01.2026) та альтернативний до нього проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» щодо забезпечення достойного рівня оплати праці педагогічних працівників закладів дошкільної освіти» (реєстр. № 14358-1 від 12.01.2026).

Комітет зазначає, що чинне законодавство вже містить механізми регулювання оплати праці працівників освіти, зокрема через встановлення посадових окладів та гарантій мінімальної заробітної плати.

Крім того, до Комітету надійшов лист Міністерства освіти і науки України від 02 квітня 2026 року № 1/6622-26, у якому зазначено, що положення частини другої статті 61 Закону України «Про освіту» потребують приведення у відповідність до норм пункту 3 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (від 06.12.2016 № 1774-VIII), який набрав чинності з 01 січня 2017 року та яким встановлено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 01 січня 2017 року.

Тобто, у частині другій статті 61 Закону України «Про освіту» необхідно «три мінімальні заробітні плати» замінити на «7,8 прожиткового мінімуму для працездатних осіб» (8647*3/3328=7,8).

Водночас, у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення передумов для підвищення розміру прожиткового мінімуму» (реєстр. № 13466 від 11.07.2025), яким пропонується «прожитковий мінімум» відв’язати від заробітної плати і замінити на «базову (орудну) величину». Отже, доцільно вносити зміни до статті 28 Закону України «Про дошкільну освіту» вже після розгляду цього законопроекту.

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань раннього розвитку та дошкільної освіти Комітету Володимира Воронова та обговоривши вищезазначені законопроекти, народні депутати України – члени одностайно ухвалили висновки рекомендувати Верховній Раді України:

проект Закону України «Про внесення змін до статті 20 Закону України «Про дошкільну освіту» щодо встановлення достойного рівня мінімальної заробітної плати працівникам дитячих садочків в Україні» (реєстр. № 14358 від 05.01.2026) за результатами його розгляду в першому читанні відхилити;

проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» щодо забезпечення достойного рівня оплати праці педагогічних працівників закладів дошкільної освіти» (реєстр. № 14358-1 від 12.01.2026), за результатами його розгляду в першому читанні відхилити.

Про проект Закону України «Про внесення зміни до Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» щодо розвитку соціального підприємництва» (реєстр. № 14156 від 27.10.2025), поданий народним депутатом України Санченком О.В. та іншими народними депутатами України

У пояснювальній записці зазначено, що законопроект розроблено з метою створення правових основ для розвитку соціального підприємництва в Україні через законодавче визначення цього поняття та забезпечення рівного доступу соціальних підприємств до всіх форм державної підтримки, які передбачені для суб’єктів малого і середнього підприємництва.

Серед основних завдань прийняття законопроекту визначено:

введення у національне законодавство України терміну «суб’єкти соціального підприємництва» та поширення на них усіх видів державної підтримки, передбачених чинним Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні»;

створення рівних конкурентних умов для розвитку соціального підприємництва поряд з традиційним малим і середнім підприємництвом;

стимулювання підприємницької ініціативи, спрямованої на вирішення соціальних проблем;

гармонізація національного законодавства з європейськими стандартами у сфері соціальної економіки;

створення правового підґрунтя для подальшого розвитку нормативноправового регулювання у сфері соціального підприємництва, зокрема для прийняття підзаконних актів, стандартів вимірювання соціального впливу та інших регуляторних інструментів, які сприятимуть розвитку цього сектору економіки.

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань освіти впродовж життя та позашкільної освіти і адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу Комітету Романа Грищука та обговоривши це питання, народні депутати України – члени одностайно ухвалили висновки рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення зміни до Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» щодо розвитку соціального підприємництва» (реєстр. № 14156) за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу.

Про проект Закону України «Про ратифікацію Конвенції між Урядом України та Урядом Австралії про усунення подвійного оподаткування стосовно податків на доходи та запобігання податковим ухиленням і уникненням та Протоколу до неї» (реєстр. № 0370 від 19.03.2026), поданий Кабінетом Міністрів України

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено з метою завершення внутрішніх державних процедур, необхідних для набрання чинності Конвенцією між Урядом України та Урядом Австралії про усунення подвійного оподаткування стосовно податків на доходи та запобігання податковим ухиленням і уникненням (далі – Конвенція) та Протоколом до неї.

У межах предмету відання Комітет зазначає, що статтею 19 «Студенти» Конвенції визначається, що «платежі, одержувані студентом або стажером, який є або був безпосередньо до приїзду в Договірну Державу резидентом іншої Договірної Держави і який тимчасово перебуває в першій згаданій Державі виключно з метою навчання або професійної підготовки, призначені для утримання, навчання або професійної підготовки цієї особи, не оподатковуються в цій Державі за умови, що джерела цих платежів знаходяться за межами цієї Держави».

Заслухавши інформацію заступника директора Департаменту – начальника відділу міжнародних податкових угод та обміну інформацією Департаменту міжнародного оподаткування Міністерства фінансів України Лесі Кучмук, голови підкомітету з питань освіти впродовж життя та позашкільної освіти і адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу Комітету Романа Грищука та обговоривши це питання, народні депутати України – члени одностайно ухвалили висновки рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про ратифікацію Конвенції між Урядом України та Урядом Австралії про усунення подвійного оподаткування стосовно податків на доходи та запобігання податковим ухиленням і уникненням та Протоколу до неї» (реєстр. № 0370 від 19.03.2026) за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу.

Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві» (реєстр. № 14227 від 17.11.2025), поданий Кабінетом Міністрів України

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено з метою усунення застарілих норм, які не відповідають чинному законодавству України, а також виключення положень, які створюють корупційні ризики та перешкоджають ефективному державному управлінню у сфері науки та освіти.

Комітет у межах предметів свого віддання зазначає, що законопроектом вносяться зміни до Закону України «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві» шляхом:

доповнення розділу V «Взаємовідносини з бюджетом» статтею 21 «Фінансування наукових досліджень розвитку села та освіти працівників агропромислової сфери», в якій зазначено, що фінансування наукових досліджень з проблем соціально-економічного розвитку села здійснюється відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації працівників аграрної сфери – відповідно до чинного законодавства;

виключення розділу VI «Наукове і кадрове забезпечення», у тому числі щодо оподаткування доходів від освоєння науково-технічних нововведень в агропромисловому виробництві протягом 5 років; квоти прийому сільської молоді до закладів вищої та професійної освіти.

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань науки та інновацій Комітету Валерія Колюха В.В., народні депутати України – члени одностайно ухвалили висновки рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві» (реєстр. № 14227 від 17.11.2025) за результатами його розгляду в першому читанні повернути зазначений законопроект суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу та удосконалення державного регулювання в галузі рибного господарства» (реєстр. № 15040 від 20.02.2026), поданий народним депутатом України Гайду О.В. та іншими народними депутатами України

Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження норм права Європейського Союзу та удосконалення державного регулювання в галузі рибного господарства та сфері аквакультури» (реєстр. № 15040-1 від 03.03.2026), поданий народним депутатом України Кучером М.І.

У пояснювальній записці до законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу та удосконалення державного регулювання в галузі рибного господарства» (реєстр. № 15040 від 20.02.2026) визначено, що його розроблено з метою наближення законодавства України до права Європейського Союзу, визначення та удосконалення основних засад державної політики у галузі рибного господарства в частині завдань, цілей і принципів Спільної політики щодо рибальства Європейського Союзу.

Відтак, для досягнення мети законопроектом пропонується гармонізувати положення законодавства України із положеннями права Європейського Союзу, а також імплементувати норми актів acquis ЄС.

У пояснювальній записці альтернативного проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження норм права Європейського Союзу та удосконалення державного регулювання в галузі рибного господарства та сфері аквакультури» (реєстр. № 15040-1 від 03.03.2026) визначено, що його розроблено з метою впровадження норм права Європейського Союзу до законодавства України, визначення та удосконалення основних засад державної політики у галузі рибного господарства в частині завдань, цілей і принципів Спільної політики щодо рибальства Європейського Союзу, а також діяльності у сфері аквакультури.

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань науки та інновацій Комітету Валерія, заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тараса Висоцького Т.М., заступника директора з наукової роботи Інституту гідробіології НАН України Володимира Юришинця, народного депутата – члена Комітету Івана Кириленка І.Г., народні депутати України – члени одностайно ухвалили висновки рекомендувати Верховній Раді України:

проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу в галузі рибного господарства» (реєстр. № 15040 від 20.02.2026) за результатами його розгляду в першому читанні повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання;

проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження норм права Європейського Союзу та удосконалення державного регулювання в галузі рибного господарства та сфері аквакультури» (реєстр. № 15040-1 від 03.03.2026) за результатами його розгляду в першому читанні повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Про проект Закону України «Про імплементацію законодавства Європейського Союзу стосовно вдосконалення регулювання сфер санітарних та фітосанітарних заходів» (реєстр. № 15058 від 09.03.2026), поданий народним депутатом України Юрчишиним П.В. та іншими народними депутатами України

Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання сфер санітарних та фітосанітарних заходів» (реєстр. № 15058-1 від 17.03.2026), поданий народним депутатом України Кириченком М.О.

У пояснювальній записці до проекту Закону України «Про імплементацію законодавства Європейського Союзу стосовно вдосконалення регулювання сфер санітарних та фітосанітарних заходів» (реєстр. № 15058 від 09.03.2026) визначено, що його розроблено з метою усунення прогалин, виявлених під час оцінки стану національного законодавства відповідності та імплементаційної спроможності щодо acquis ЄС.

У пояснювальній записці до альтернативного проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання сфер санітарних та фітосанітарних заходів» (реєстр. № 15058-1 від 17.03.2026) визначено, що його розроблено з метою усунення прогалин, виявлених під час оцінки стану національного законодавства відповідності та імплементаційної спроможності щодо acquis ЄС.

Комітет у межах предметів свого віддання зазначає, що законопроектами передбачено застосування наукової термінології щодо питань наукової оцінки ризиків; наукових підстав для розуміння рішень щодо управління ризиком; перегляду та оновленню плану повідомлення про ризик з урахуванням наукового та технічного прогресу; забезпечення відкритого діалогу між споживачами, операторами ринку, науковою спільнотою та всіма іншими заінтересованими сторонами; наукових даних, які підтверджують, що хвороба тварин є трансмісивною тощо.

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань науки та інновацій Комітету Валерія Колюха, заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тараса Висоцького, головного наукового співробітника лабораторії профілактики аліментарно залежних захворювань ДУ «Інститут громадського здоров'я ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України» Олени Петренко, директора Департаменту громадського здоров'я Міністерства охорони здоров’я України Тетяни Скапи, народні депутати України – члени одностайно ухвалили висновки рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики під час опрацювання проекту Закону України «Про імплементацію законодавства Європейського Союзу стосовно вдосконалення регулювання сфер санітарних та фітосанітарних заходів» (реєстр. № 15058 від 09.03.2026), а також альтернативно проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання сфер санітарних та фітосанітарних заходів» (реєстр. № 15058-1 від 17.03.2026) розглянути висловлені до них зауваження та пропозиції та самостійно визначитись щодо цих законопроектів під час голосування на своєму засіданні з урахуванням висловлених висновках Комітету зауважень і пропозицій.

Про проект Закону України «Про базову соціальну допомогу» (реєстр. № 15094 від 20.03.2026), поданий народним депутатом України Мотовиловцем А.В. та іншими народними депутатами України

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що метою прийняття акта є впровадження європейських підходів до надання державної соціальної підтримки для найбільш вразливих категорій громадян, які передбачають:

інтеграцію системи грошових виплат сім’ям, що перебувають у складних життєвих обставинах та системи надання таким сім’ям соціальних послуг на основі індивідуального підходу до кожної сім’ї;

запровадження проактивної соціальної підтримки сімей з низькими доходами, що передбачає виявлення сімей, які потребують допомоги, сприяння їм в оформленні документів та розширення доступності послуг з державної соціальної підтримки за місцем проживання сімей у громаді.

Заслухавши та обговоривши інформацію голови підкомітету з питань професійної та фахової передвищої освіти Комітету Ольги Коваль, заступника Міністра соціальної політики, сімʼї та єдності України Інни Солодкої, народні депутати України – члени одностайно ухвалили висновки рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про базову соціальну допомогу» (реєстр. № 15094 від 20.03.2026) за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу з урахуванням зауважень та пропозицій, зазначених у Висновку Комітету.

Про затвердження складу робочої групи щодо підготовки проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення форм державної підтримки у сфері освіти» (реєстр. реєстр. №14104 від 08.10.2025) до другого читання

Заслухавши інформацію заступника Голови Комітету з питань освіти, науки та інновацій Сергія Колебошина комітет одностайно прийняв рішення затвердити склад робочої групи щодо підготовки проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення форм державної підтримки у сфері освіти» (реєстр. реєстр. №14104 від 08.10.2025) до другого читання

З прийнятими рішеннями Комітету можна ознайомитися тут .

Переглянути запис засідання, яке транслювалось у прямому ефірі, у соціальних мережах, можна за покликанням: Youtube, Facebook.