14 січня 2025 року під головуванням Голови Комітету Сергія Бабака відбулося засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій.
У засіданні взяли участь народні депутати України – члени Комітету, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Офісу Президента України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України. Усього понад 30 учасників.
Під час засідання народні депутати України – члени Комітету розглянули 5 питань Порядку денного засідання.
Про стан використання у 2023-2025 роках субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам за напрямами
На початку засідання Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій у межах контрольних функцій розглянув стан використання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у 2023-2025 роках.
Комітет відзначив, що у 2023-2025 роках держава суттєво збільшила обсяги субвенцій, спрямованих на розвиток та підтримку системи освіти, однак зростання фінансування не супроводжувалося пропорційним зростанням ефективності його використання, особливо за капітальними видатками. Незважаючи на загалом високий рівень освоєння поточних субвенцій, в абсолютних показниках щороку формуються значні залишки коштів, що свідчить про системні проблеми бюджетного планування. Капітальні субвенції характеризуються стійкою тенденцією до зниження відсотка використання коштів при різкому зростанні обсягів фінансування. Перерозподіл видатків у межах бюджетного року частково знижує ризики неосвоєння коштів, однак не усуває першопричин проблеми.
За результатами розгляду Комітет констатував, що сукупність наведених проблем свідчить про необхідність переходу від формального розподілу субвенцій до результативної моделі управління бюджетними коштами, яка передбачатиме підвищення якості планування, посилення інституційної спроможності на місцях, удосконалення нормативного регулювання та запровадження дієвих механізмів відповідальності. Без системних змін зростання обсягів фінансування і надалі супроводжуватиметься накопиченням значних залишків невикористаних коштів.
За підсумками розгляду роботу Міністерства освіти і науки України в частині ефективного використання субвенцій визнано незадовільною.
Комітет доручив Міністерству освіти і науки України провести комплексний аналіз ефективності використання субвенцій у 2023-2025 роках та надати пропозиції щодо удосконалення моделі управління бюджетними коштами, зокрема щодо підвищення якості планування коштів субвенцій, удосконалення нормативного регулювання, механізмів відповідальності за їх використання тощо.
Також Комітетом було прийнято рішення розглянути у лютому 2026 року на своєму засіданні питання стану та проблем використання у 2023-2025 роках субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам за напрямами (у розрізі субвенцій, об’єктів та регіонів).
Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення вивчення основ тактичної медицини» (реєстр. № 9576 від 07.08.2023), поданий народним депутатом України Никорак І.П. та народним депутатом України Зінкевич Я.В.
Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення вивчення основ домедичної допомоги» (реєстр. № 11142 від 02.04.2024), поданий народним депутатом України Никорак І.П. та іншими народними депутатами України
Народні депутати України – члени Комітет одностайно ухвалили рішення рекомендувати Верховній Раді Україні за результатами розгляду в першому читанні відхилити проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення вивчення основ тактичної медицини» (реєстр. № 9576 від 07.08.2023) та проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення вивчення основ домедичної допомоги» (реєстр. № 11142 від 02.04.2024).
Зазначені законопроекти втратили свою актуальність, зважаючи на затверджені наказом Міністерства освіти і науки України № 890 від 20.06.2025 року зміни до Типової освітньої програми закладів загальної середньої освіти, якими збільшено кількість годин на вивчення предмета «Захист України», що дозволить опанувати сучасні компетентності з безпеки та оборони, створити можливості для поглибленого вивчення тактичної медицини, технологій безпілотних систем, протидії дезінформації та інших критично важливих умінь для самозахисту тощо.
Крім того, Комітетом на засіданні було схвалено пропозиції до проекту порядку денного п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та затверджено План роботи Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на період п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.
Розгляд питань «Про формування нової моделі оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників з метою забезпечення реалізації абзацу 1 частини 2 статті 61 Закону України «Про освіту» та «Про стан підготовки підзаконних нормативно-правових актів на виконання Закону України «Про дошкільну освіту» від 06.06.2024 р. № 3788-IX» перенесено на наступне засідання Комітету.
З прийнятими рішеннями Комітету можна ознайомитися тут.
Переглянути запис засідання, яке транслювалось у прямому ефірі, у соціальних мережах, можна за покликанням: Youtube, Facebook.