Комітет Верховної Ради України

Також у засіданні Комітету взяли участь Перший заступник Міністра освіти і науки України Ковтунець В.В., директор Департаменту професійної освіти Міністерства освіти і науки України Кучинський М.С., заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Тітарчук М.І., заступник директора Департаменту інтелектуальної власності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Падучак Б.М., заступник директора Департаменту з питань використання коштів Державного бюджету в регіонах Рахункової палати України Стефанюк І.Б., начальник відділу освіти Департаменту видатків бюджету гуманітарної сфери Міністерства фінансів України Бондаренко А.В., генеральний директор Асоціації підприємств інформаційних технологій України Пероганич Ю.Й., голова Комітету з питань електронної комерції Інтернет асоціації України, член Ради з Розвитку інновацій КМУ Ольшанський О.Я., представник ТОВ «Розетка.УА» Чечоткін В.В., юрист ТОВ «Нова пошта інтернешнл» Травянко В.О., директор НДІ інтелектуальної власності НАПрН України Орлюк О.П., представник Європейської Бізнес Асоціації (ТОВ «Мілє») Неведюк Т., юрисконсульт SAMSUNG Школа Є., аналітик Центру аналізу та розробки законодавства Асоціації міст України Мозгова Л.А., працівники секретаріату Комітету з питань науки і освіти, представники наукового та освітянського середовища, експертів та громадських організацій.

Під час засідання Комітету з питань науки і освіти було розглянуто такі питання:

1.          Про затвердження кандидатур на здобуття щорічної Премії Верховної Ради України педагогічним працівникам загальноосвітніх, професійно-технічних, дошкільних та позашкільних навчальних закладів.

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про встановлення щорічної Премії Верховної Ради України педагогічним працівникам загальноосвітніх, професійно-технічних, дошкільних та позашкільних навчальних закладів» № 131-V від 14 вересня 2006 року запропонувати Верховній Раді України наступні кандидатури на присудження щорічної Премії Верховної Ради України:

1. Бражникова Тетяна Іванівна – завідувач дошкільним навчальним закладом (ясел-садка) “Світлячок” Лисичанської міської ради Луганської області;

2. Брежинський Євгеній Іванович – художній керівник Народного художнього колективу ансамблю танцю “Танцювальна корпорація друзів” Закарпатського обласного палацу дитячої та юнацької творчості “Падіюн”;

3. Вітковська Ніна Пилипівна – заступник начальника, начальнику відділу дошкільної освіти управління освіти Чернівецької міської ради Чернівецької області;

4. Гончарова Неллі Фадеївна – директор комунального закладу “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 міста Білгорода-Дністровського Одеської області;

5. Іванюлик Оксана Петрівна – вчитель української мови та літератури Микитинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області;

6. Казаннікова Олена Володимирівна – директор загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІІ ступенів комунального вищого навчального закладу “Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія” Запорізької обласної ради Запорізької області;

7. Калова Ірина Миколаївна – директор комунального закладу “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 Болградської районної ради Одеської області;

8. Кіктенко Валентина Іванівна – учитель хімії Білопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені С.М. Гордієнка Білопільської районної ради Сумської області;

9. Колодна Наталія Анатоліївна – директор комунального закладу “Рубіжанський навчально-реабілітаційний Центр “Кришталик” Луганської області;

10. Корнієнко Світлана Сергіївна – вихователь-методист дошкільного навчального закладу (ясел-садка) № 164 “Золотий ключик” Запорізької міської ради Запорізької області;

11. Кутова-Булатова Ірина Аркадіївна – директор комунального закладу “Навчально-виховний комплекс № 108 “дошкільний навчальний заклад – загальноосвітній навчальний заклад компенсуючого типу для дітей з малими та затихаючими формами туберкульозу” Дніпровської міської ради Дніпропетровської області;

12. Маринкевич Володимир Мар’янович – директор Вищого професійного училища № 19 міста Дрогобича Львівської області;

13. Маценко Тетяна Михайлівна – завідувач дошкільного навчально-виховного закладу – центру розвитку дитини № 20 “Пірамідка” Херсонської міської ради Херсонської області;

14. Науменко Зінаїда Іллівна – директор Сахновщинської гімназії Сахновщинської  районної ради Харківської області;

15. Остапчук Валентина Адамівна – директор Волинського обласного еколого-натуралістичного центру Волинської обласної ради;

16. Остапчук Міра Йонівна – завідуюча дошкільного навчального закладу № 6 “Золота рибка” міста Славута Хмельницької області;

17. Пагор Світлана Михайлівна – вчитель української мови та літератури Єланецької гуманітарної гімназії Єланецької районної ради Миколаївської області;

18. Палько Наталія Миколаївна – заступник директора з навчально-виховної роботи, вчителя зарубіжної літератури Ємільчинської районної ради Житомирської області;

19. Пономарчук В’ячеслав Вадимович – вчитель біології комунального закладу “Маріупольський технічний ліцей” Маріупольської міської ради Донецької області”;

20. Примакова Наталія Ярославівна – завідувач дошкільного навчального закладу санаторного типу № 58 “Лісова казка” Чернігівської міської ради Чернігівської області;

21. Силенко Валерій Анатолійович – вчитель історії та правознавства Першої міської гімназії Черкаської міської ради Черкаської області;

22. Товкало Мирослава Ярославівна – завідувач кафедри освітньої політики комунального закладу Львівської обласної ради “Львівський інститут післядипломної освіти”;

23. Токар Вячеслав Сергійович – директор Мирогощанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області;

24. Халізова Лариса Іванівна – вчитель математики навчально-виховного комплексу “Ліцей інформаційних технологій – спеціалізована школа ІІ ступеня” Олександрійської міської ради Кіровоградської області;

25. Шворак Леся Михайлівна – учитель інформатики Бучанського ліцею Тернопільської області;

26. Щоголев Анатолій Анатолійович – методист Комунального закладу “Харківський центр дослідницько-експериментальної діяльності “Будинок учителя” Харківської обласної ради”.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правової охорони інтелектуальної (промислової) власності (реєстр. 5699 від 23.01.2017, КМУ).

Відповідно до Пояснювальної записки проект Закону України розроблено з метою забезпечення узгодження положень чинного законодавства України у сфері інтелектуальної власності з директивами та регламентами Ради ЄС, імплементація відповідних положень Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони в частині охорони прав на промислові зразки і торговельні марки.

Передбачається внесення змін до Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, законів України “Про охорону прав на знаки для товарів і послуг”, “Про охорону прав на промислові зразки” та Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” з метою імплементації положень статей 204-207 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, а також положень Директиви 98/71/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 жовтня 1998 року про правову охорону промислових зразків, Регламенту Ради (ЄС) № 6/2002 від 12 грудня 2001 року про промислові зразки Співтовариства; Директиви 2008/95/ЄС від 22 жовтня 2008 року Європейського Парламенту та Ради про наближення законодавств держав-членів щодо торговельних марок, Регламенту Ради (ЄС) № 207/2009 від 26 лютого 2009 року про торговельну марку Співтовариства.

Народними депутатами України – членами Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти було вирішено рекомендувати Верховній Раді України проект Закону, поданий Кабінетом Міністрів України за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу з урахуванням застережень та пропозицій, висловлених у висновках Антимонопольного комітету України, Національної академії наук України, Національної академії правових наук України, Інституту законодавства Верховної Ради України, Державного підприємства “Український інститут інтелектуальної власності” та з урахуванням пропозицій народних депутатів України – членів Комітету.

3. Про прийняття в цілому рішення виїзного засідання Комітету на тему: “Про роботу органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування Волинської області щодо дотримання законодавства України про освіту для забезпечення функціонування та якості дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої освіти” (м. Луцьк).

24 листопада 2017 року відбулось виїзне засідання Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти на тему: “Про роботу органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування Волинської області щодо дотримання законодавства України про освіту для забезпечення функціонування та якості дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої освіти” (м. Луцьк). Народні депутати України – члени Комітету з питань науки і освіти заслухали та обговорили інформацію щодо виїзного засідання. Відповідні пропозиції знайшли своє відображення у проекті рішення Комітету, яке одноголосно було підтримано членами Комітету.

4. Про результати аудиту ефективності управління майном професійно-технічних навчальних закладів державної форми власності (звіт Рахункової палати України).

Заслухавши та обговоривши інформацію заступника директора Департаменту з питань використання коштів Державного бюджету в регіонах Рахункової палати України Стефанюка І.Б., Першого заступника Міністра освіти і науки України Ковтунця В.В. та враховуючи виступи інших учасників засідання, Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти звертає увагу на безумовне виконання заходів, передбачених Рішенням Рахункової палати України “Про результати аудиту ефективності управління майном професійно-технічних навчальних закладів державної форми власності” від 13 вересня 2017 року № 18-7 та вирішив:

1. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:

1.1. Передбачити у Державному бюджеті України виділення коштів для здійснення процедури реєстрації прав власності і оцінки вартості майна державним закладам освіти.

1.2. Продовжити практику цільового фінансування для модернізації навчально-матеріальної бази закладів професійної (професійно-технічної) освіти для належного виконання вимог стандартів професійної (професійно-технічної) освіти, базуючись на результатах достовірних аналітичних даних.

2. Рекомендувати Міністерству освіти і науки України:

2.2. Налагодити належний облік державного майна, зокрема забезпечити визначення будівель, споруд, інших об’єктів нерухомого майна державної власності, які закріплені за закладами або установами освіти на праві оперативного управління, право власності на які не зареєстровано, та забезпечити здійснення державної реєстрації такого права як засновнику.

2.3. Здійснити заходи щодо оцінки достовірної балансової вартості майна закладів професійної (професійно-технічної) освіти та правильного відображення такої оцінки в облікових документах.

2.4. Провести списання будівель, які знаходяться в аварійному стані і не підлягають ремонту.

2.5. Забезпечити збереження державного майна у належному для його використання за призначенням стані, зокрема того, яке закріплене за закладами або установами освіти на праві оперативного управління, здійснивши заходи для організації проведення капітальних ремонтів.

2.6. Здійснювати заходи щодо модернізації навчально-матеріальної бази закладів професійної (професійно-технічної) освіти.

3. Рекомендувати Міністерству фінансів України:

3.1. У 2018 році забезпечити поетапне спрямування коштів на реалізацію та оновлення матеріально-технічної бази закладів  професійної (професійно-технічної) освіти, починаючи з І кварталу 2018 року.

4. Рекомендувати обласним державним адміністраціям, обласним радам, Київській міській державній адміністрації, Київській міській раді передбачити в коштах відповідних місцевих бюджетів видатки на оновлення навчально-матеріальної бази закладів професійної (професійно-технічної) освіти, як такої, що використовується в інтересах місцевої громади та її мешканців.

5. Проект Закону про внесення змін до Розділу ХII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про освіту” щодо усунення розбіжностей в законодавстві стосовно розміру посадового окладу педагогічних працівників найнижчої кваліфікаційної категорії (реєстр. № 7153 від 02.10.2017, н.д.І.Констанкевич, Т.Батенко, О.Шевченко та ін.).

Основною метою проекту Закону є усунення розбіжностей в Законі України «Про освіту» стосовно розміру посадового окладу педагогічних працівників найнижчої кваліфікаційної категорії з метою уникнення проблем під час практичної реалізації відповідних норм цього Закону України.

Народні депутати України – члени Комітету з питань науки і освіти одноголосно прийняли рішення рекомендувати Верховній Раді України даний проект Закону прийняти за основу та доручити Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти підготувати його до другого читання.

6. Проект Закону про внесення змін до статті 85 Бюджетного кодексу України щодо видатків на утримання закладів освіти (реєстр. № 7174 від 05.10.2017, н.д.О.Співаковський, І.Констанкевич, Т.Батенко та ін.).

Метою цього законопроекту є зняття заборони щодо фінансування закладів освіти з різних бюджетів з метою впровадження більш гнучкого механізму забезпечення їх функціонування.

Запровадження норми, яка пропонується законопроектом, дозволить запроваджувати регіональне і державне замовлення у державних і комунальних закладах освіти одночасно, крім того, дозволить включати в регіональні програми з облаштування майнові комплекси державних закладів освіти, які знаходяться на території громади і забезпечують інтереси громади (регіональні програми: вікна, покрівля, бібліотеки тощо). У регіональних закладах освіти стане можливим реалізовувати відповідні державні цільові програми. 

Прийняття даного законопроекту дозволить здійснювати підтримку закладів освіти різних форм власності, або окремих напрямків їх діяльності, з різних бюджетів. Це стане стимулом до інтеграції інтересів в освіті певної громади і держави.

Враховуючи викладене, Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти одноголосно вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону прийняти за основу і в цілому як Закон.

7. Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо видатків на оплату послуг з підготовки фахівців на умовах регіонального замовлення (реєстр. № 7175 від 05.10.2017, н.д.О.Співаковський, І.Констанкевич, Т.Батенко та ін.).

Законопроект дозволить реалізувати потенціал закладів професійно-технічної (професійної) освіти у підготовці фахівців на базі висококваліфікованих робітників, які затребувані на ринку праці, дозволяючи фінансувати таку підготовку з місцевих бюджетів.

Прийняття цього акту сприятиме збільшенню гарантій забезпечення освітніми послугами громадян України, підвищенню якості освіти, ефективності використання бюджетних коштів, забезпеченню фінансових гарантій належного рівня функціонування закладів освіти, умов створення робочих місць, мобільності трудової сили, забезпеченню рівного доступу до освіти, зростанню рівня доходів працівників освітньої сфери, зростанню рівня задоволеності населення системою освіти, запровадженню індикаторів ефективності використання бюджетних коштів.

Народні депутати України – члени Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти одноголосно прийняли рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону прийняти за основу і в цілому як Закон.

8. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення порушених прав студентів (реєстр. № 5654 від 18.01.2017, н.д.В.Писаренко).

У законопроекті пропонується відновити дію положень законів України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”, “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, “Про підвищення престижності шахтарської праці”, “Про вищу освіту” щодо стипендіального забезпечення дітей та осіб з інвалідністю; дітей та осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; молоді; дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа; осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах; розміру стипендіального фонду тощо, які були скасовані та/або поставлені у залежність від рішень Уряду  Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (№ 1774-VIII від 06.12.2016 р.).

Як зазначено в Пояснювальній записці, прийняття цього законопроекту сприятиме відновленню порушених прав студентства щодо належного стипендіального забезпечення.

Розглянувши проект Закону та враховуючи його актуальність, Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України законопроект прийняти за основу.

9. Про затвердження внесення до порівняльної таблиці проекту Закону про внесення змін до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” (щодо уточнення деяких положень) (реєстр. № 4349 від 31.03.2016) додаткових пропозицій народних депутатів України.

Заслухавши інформацію заступника голови Комітету з питань науки і освіти, голови Підкомітету з питань наукової та науково-технічної діяльності, народного депутата України Кириленка І.Г. про пропозиції до проекту Закону про внесення змін до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” (щодо уточнення деяких положень), який готується в Комітеті з питань науки і освіти до розгляду у другому читанні, Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти вирішив зазначену інформацію взяти до відома та внести пропозиції народного депутата України Кириленка І.Г. до порівняльної таблиці проекту Закону про внесення змін до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” (щодо уточнення деяких положень) (реєстр. № 4349 від 31.03.2016) та розглянути їх у встановленому порядку під час підготовки зазначеного законопроекту до другого читання.

10. Проект Постанови про відзначення 300-річчя від дня народження Григорія Савича Сковороди (3 грудня 2022 року) (реєстр. № 4994 від 14.07.2016, н.д.В.Писаренко).

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти розглянув проект Постанови Верховної Ради України про відзначення 300-річчя від дня народження Григорія Савича Сковороди (реєстр. № 4994 від 14.07.2016, н.д. Писаренко В.В.) та відзначає, що 3 грудня 2022 року виповнюється 300 років від дня народження Григорія Савича Сковороди – видатного українського просвітителя-гуманіста, філософа, поета, педагога.

З метою відзначення цього ювілею на державному рівні зазначеним проектом постанови пропонується створити відповідний організаційний комітет, розробити та затвердити план необхідних заходів, у тому числі наведені окремі заходи по Харківській області, вирішити питання щодо фінансового і матеріально-технічного забезпечення заходів, а також здійснити їх виконання.

Комітет погодився із зауваженнями Національної академії наук України, що запропонований проект постанови не відповідає ні масштабу постаті Григорія Сковороди та його значенню для України, ні масштабу 300-літнього ювілею і потребує доопрацювання.

З урахуванням проведеного обговорення Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Постанови, за наслідками розгляду у першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання для врахуванням зауважень та пропозицій Національної академії наук України. Направити це рішення до Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності, визначеного головним з підготовки даного проекту постанови.

11. Проект Постанови про проведення парламентських слухань на тему: “Національна інноваційна система: стан та законодавче забезпечення розвитку”.

Заслухавши інформацію щодо проведення парламентських слухань на тему: “Національна інноваційна система: стан та законодавче забезпечення розвитку” Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти одноголосно вирішив рекомендувати Верховній Раді України провести 21 березня 2018 року парламентські слухання на тему: “Національна інноваційна система: стан та законодавче забезпечення розвитку” та внести на розгляд Верховної Ради України проект відповідної постанови.

12. Різне:

12.1 Про внесення змін до плану роботи Комітету з питань науки і освіти на період сьомої сесії восьмого скликання.

Заслухавши інформацію Першого заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Співаковського О.В. щодо внесення змін до плану роботи Комітету на період сьомої сесії восьмого скликання Комітет одноголосно ухвалив взяти інформацію до відома та внести зазначені зміни до плану роботи Комітету.

12.2. Про внесення змін до складу робочої групи з підготовки комплексного проекту Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про вищу освіту”.

Заслухавши інформацію Першого заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Співаковського О.В., відповідно до Рішення Комітету з питань науки і освіти від 20 вересня 2017 року, Комітет одноголосно вирішив доповнити склад робочої групи та включити таких осіб:

ГОНЧАРЕНКО Михайло Федорович – Виконавчий директор Конфедерації недержавних вищих закладів України, кандидат економічних наук, доцент;

ІСАЄНКО Володимир Миколайович – В.о. ректора Національного авіаційного університету, доктор біологічних наук, кандидат технічних наук, професор, академік Академії наук вищої школи України, Заслужений працівник освіти України;

ЛІНЧЕВСЬКИЙ Олександр Володимирович – Заступник Міністра охорони здоров’я України;

ОЛІЙНИК Олександр Іванович – Перший проректор Академії Державної пенітенціарної служби України;

ПАРХОМЕНКО Тетяна Сергіївна – Керівник відділу з питань етики Секретаріату Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, доктор філософський наук, професор;

ШАУЛЬСЬКА Лариса Володимирівна – декан економічного факультету Донецького національного університету, доктор економічних наук;

ЯРОВИЙ Володимир Леонідович – Перший проректор Національного університету харчових технологій Кандидат технічних наук, професор.

Проекти Законів за реєстр. №№ 6092-1, 5654-1 не розглядались через відсутність авторів законопроектів чи уповноважених ними осіб на засіданні Комітету.