06 травня 2024 року відбулося засідання підкомітету з питань раннього розвитку та дошкільної освіти Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, на якому народні депутати України – члени Комітету розглянули проект Закону України про дошкільну освіту (реєстр. № 8030 від 13.09.2022) (друге читання). Також участь у засіданні прийняли народні депутати України, Уповноважений Верховної Ради України з питань прав людини, радник – уповноважений Президента України з прав дитини та дитячої реабілітації, радник – уповноважений Президента України з питань безбар’єрності, Освітній омбудсмен України, представники Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства фінансів України, Національної академії педагогічних наук України, Державної служби якості освіти України, Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей, Асоціації працівників закладів дошкільної освіти, Аналітичного центру «Асоціації міст України», експерти з питань дошкільної освіти. Усього 55 учасників.
Законопроект було ухвалено Парламентом у першому читанні 21 березня 2023 року. У Комітеті було створено Робочу групу з доопрацювання зазначеного законопроекту, яка провела понад 100 засідань, у тому числі робочих зустрічей з фахівцями у сфері дошкільної освіти.
Окремі питання потребували прийняття політичних рішень, які були ухвалені під час робочої наради Голови Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій Сергія Бабака з Міністром освіти і науки України Оксеном Лісовим і стосувалися зокрема:
- організованого підвезення дітей. Позиція законопроекту полягає в тому, щоб максимально наблизити дошкільну освіту до місця проживання дитини за аналогією з початковою освітою відповідно до Концепції НУШ, затвердженої Урядом. Тому в законопроекті до другого читання виключена заборона підвезення, що була передбачена у першому читанні, але підвезення дітей до закладу дошкільної освіти не передбачене;
- можливості медичного обслуговування вихованців в закладах дошкільної освіти, що передбачає отримання ліцензії на медичну практику, вирішується на розсуд, бажання і можливості кожного закладу дошкільної освіти та його засновника;
- врегулювання питання домедичної допомоги, яка гарантована кожному вихованцю та з якої регулярно підвищують кваліфікацію всі педагогічні працівники та інші працівники закладів дошкільної освіти;
- визначення терміну «спеціальне освітнє середовище» для окремих категорій дітей з особливими освітніми потребами;
- визначення терміну «здорове освітнє середовище», як концепту, закладеного в Указі Президента України від 25 травня 2020 року «Про Національну стратегію розбудови безпечного і здорового освітнього середовища у новій українській школі»;
- відмови від пропозиції запровадження плановому інституційного аудиту;
- заборони працювати з дітьми в закладі дошкільної освіти осіб, які вчинили умисне кримінальне правопорушення щодо дитини, у присутності дитини, з використанням дитини чи жорстоке поводження з дитиною, що встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;
- залучення до розроблення нового державного стандарту авторів освітніх програм, інших фахівців наукових установ, громадських фахових об’єднань тощо;
- упорядкування переліку суб’єктів освітньої діяльності; визначення прав та обов’язків усіх суб’єктів освітньої діяльності.
Під час загальної дискусії учасники підкомітету висловились щодо підтримки законопроекту (реєстр. № 8030), а також подали додаткові пропозиції, які будуть доопрацьовані до розгляду проекту Закону на засіданні Комітету.
Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань раннього розвитку та дошкільної освіти Комітету Володимира Воронова, Голови Комітету Сергія Бабака, заступника керівника секретаріату Комітету Олександра Сича, Міністра освіти і науки України Оксена Лісового, заступника Міністра фінансів України Романа Єрмоличева, Президента Національної академії педагогічних наук України Василя Кременя, народного депутата України Павла Сушка, Освітнього омбудсмена України Сергія Горбачова, заступника Голови Державної служби якості освіти України Івана Юрійчука та обговоривши поданий законопроект, народні депутати України – члени Комітету прийняли рішення рекомендувати Комітету з питань освіти, науки та інновацій проект Закону України про дошкільну освіту (реєстр. № 8030 від 13.09.2022) прийняти у другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками.