КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ
№ 59
22 березня 2017
м. Київ,
бульвар Тараса Шевченка, 56,
Державний навчальний заклад
“Київський професійний коледж з посиленою
військовою та фізичною підготовкою”, о 15.00
ГОЛОВУЄ: Перший заступник Голови Комітету з питань науки і освіти Співаковський О.В.
ПРИСУТНІ: члени Комітету – Кириленко І.Г., Кремінь Т.Д., Констанкевич І.М., Литвин В.М.; працівники секретаріату Комітету – керівник секретаріату Комітету Чижевський Б.Г., заступники керівника секретаріату Комітету Козієвська О.І., Семенюк С.В., головні консультанти: Гарбуза С.А., Красняков Є.В., Левчук О.М., Луцька А.В., Нестеренко Л.С., Тіран С.В.
ВІДСУТНІ: Скрипник О.О. (у відрядженні), Поплавський М.М.
ЗАПРОШЕНІ: Хобзей Павло Кузьмович – заступник Міністра освіти і науки України, Кремень Василь Григорович – Президент Національної академії педагогічних наук України, Ничкало Нелля Григорівна – академік-секретар Відділення професійної освіти і освіти дорослих Національної академії педагогічних наук України, Колеснікова Олена Валеріївна – заступник Генерального директора федерації металургів України, Стогній Вадим Сергійович – заступник голови Комітету, керівник секретаріату Комітету з Державних премій України в галузі науки і техніки, Кікіна Сергій Омелянович – директор Департаменту ринку праці та зайнятості Міністерства соціальної політики України, Стефанович Андрій Миколайович – директор Департаменту науково-освітнього забезпечення та розвитку підприємництва на селі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Богуслав Марія Володимирівна – начальник Управління профорієнтації, профнавчання та навчальних закладів Державної служби зайнятості (Центрального апарату), Денисова Ніна Миколаївна – заступник начальник Управління профорієнтації, профнавчання та навчальних закладів – начальник відділу організації профнавчання Державної служби зайнятості (Центрального апарату), Бондаренко Андрій Володимирович - начальник відділу освіти Департаменту видатків бюджету гуманітарної сфери Міністерства фінансів України, Карбишева Вікторія Оттівна – заступник директора Департаменту професійної освіти – начальник відділу організаційно-педагогічної діяльності та соціальних питань Міністерства освіти і науки України, Мірошниченко Катерина Борисівна – заступник директора Департаменту професійної освіти – начальник відділу змісту освіти та організації навчального процесу Міністерства освіти і науки України, Коваленко Сергій Петрович – начальник відділу взаємодії з соціальними партнерами та виробництвом департаменту професійної освіти Міністерства освіти і науки України, Орлюк Катерина Вікторівна – головний спеціаліст відділу мистецької і художньої освіти Міністерства культури України, Бондаренко Олег Миколайович – начальник управління професійної освіти Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської державної адміністрації (Київської міської державної адміністрації), Гуляй Ніна Іванівна – начальник відділу професійної, вищої освіти, науки та інноваційної діяльності Київської обласної державної адміністрації, Гоменюк Дмитро Васильович – директор Навчально-наукового центру професійно-технічної освіти, Лук’янова Лариса Борисівна – директор Інституту педагогічної освіти і освіти дорослих Національної академії педагогічних наук України, Андрійчук Любов Миколаївна – викладач спецдисциплін Вiдокремленого структурного пiдроздiлу Нацiонального педагогiчного унiверситету iм. М.П. Драгоманова “Вище професiйне училище”, Ворожбянов Іван Миколайович – директор професійно-технічного училища № 23 смт. Новоолексіївка Генічеського району Херсонської області, Калушка Володимир Павлович – директор Тернопільського коледжу Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя, голова ради директорів ВНЗ І-ІІ pівнів aкредитації, Козорєзов Андрій Миколайович – головний спеціаліст відділу професійної освіти та науки управління освіти та науки Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації, Колеснікова Олена Валеріївна – заступник Генерального директора федерації металургів України, Невідомий Сергій Вікторович – директор державного навчального закладу “Южноукраїнстький професійний ліцей”, Недашкiвський Руслан Михайлович – директор Державного навчального закладу “Катюжанське вище професiйне училище”, віце-президент Всеукраїнської асоціації працівників професійно-технічних навчальних закладів, Радкевич Валентина Олександрівна – директор Інституту професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України, Саврук Олег Костянтинович – директор Міжрегіонального вищого професійного училища автомобільного транспорту та будівництва, голова асоціації працівників професійно-технічної освіти Львівської області, Черневий Юрій Іванович – директор Прикарпатського лісогосподарського коледжу, доктор біологічних наук, депутат Івано-Франківської обласної ради, голова постійної комісії обласної ради з питань гуманітарної політики та свободи слова, Андрєєв Василь Миколайович – голова профспілки працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів, Шулікін Дмитро Андрійович – журналіст газети “Освіта України”. Загальна кількість учасників – понад 100 чоловік.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про стан виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: “Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення”, схвалених Постановою Верховної Ради України від 7 вересня 2016 року № 1493-VIII.
2. Про проект Закону України “Про внесення змін до статті 62 Закону України “Про вищу освіту” (щодо справедливої системи стипендіального забезпечення)” (реєстр. № 5612 від 27.12.2016, н.д.І.Констанкевич, Т.Батенко, В.Купрій, О.Дубінін, В.Дідич, О.Шевченко, В.Шевченко).
3. Про проект Закону України “Про внесення змін до статті 11 Закону України “Про державні нагороди України” (реєстр. № 5695 від 23.01.2017, Кабінет Міністрів України).
4. Про проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України” (реєстр. № 5449 від 24.11.2016, Кабінет Міністрів України).
5. Про проект Постанови Верховної Ради України “Про відзначення 120-річчя з дня заснування Національного університету біоресурсів і природокористування України (у травні 2018 року)” (реєстр. № 4403 від 12.04.2016, н.д.Л.Козаченко, Є.Рибчинський, І.Кириленко, В.Івченко, І.Мірошніченко).
1. СЛУХАЛИ: доповідь Міністра освіти і науки України Хобзея П.К. та співдоповідь заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Кириленка І.Г. про стан виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: “Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення”, схвалених Постановою Верховної Ради України від 7 вересня 2016 року № 1493-VIII.
В обговоренні взяли участь: Співаковський О.В., Радкевич В.О., Ворожбянов І.М., Андрійчук Л.М., Черневий Ю.І., Калушка В.П., Андрєєв В.М., Саврук О.К., Колеснікова О.В., Недашківський Р.М., Козорєзов А.М., Кремінь Т.Д., Констанкевич І.М., Литвин В.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Інформацію Міністерства освіти і науки України, інших центральних та регіональних органів виконавчої влади, Національної академії педагогічних наук України, обласних та Київської міської державних адміністрацій взяти до відома.
2. Визнати недостатнім виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: “Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення”, схвалених Постановою Верховної Ради України від 7 вересня 2016 року № 1493-VIII.
3. Доручити Міністерству освіти і науки України протягом наступних трьох місяців розробити поетапний план дій щодо врегулювання наявних проблем у сфері освіти, що стосуються професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, у тому числі, стосовно питань їх управління.
4. Провести наступне засідання Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти щодо контролю за виконанням Рекомендацій парламентських слухань на тему: “Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення” у червні 2017 року з запрошенням Голови Верховної Ради України, керівників Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства освіти і науки України та голів Комітетів Верховної Ради України з питань економічної політики, з питань бюджету, з питань промислової політики та підприємництва, з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.
5. Продовжити у 2017 році контроль за виконанням Рекомендацій парламентських слухань на тему: “Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення”, схвалених Постановою Верховної Ради України від 7 вересня 2016 року № 1493-VIII, приділивши особливу увагу удосконаленню управління професійно-технічною освітою, у тому числі оптимальному розмежуванню стратегічного і оперативного управління, фінансуванню професійно-технічних навчальних закладів і вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, яке забезпечить формування якісного кваліфікованого кадрового потенціалу країни, збереженню цілісних майнових комплексів і земельних ресурсів професійно-технічних навчальних закладів і вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації з метою використання їх на потреби сфери освіти, розробленню зрозумілої і прозорої системи формування оптимальної мережі професійно-технічних навчальних закладів на підставі критеріїв, які забезпечують ефективність усієї системи підготовки кадрів.
6. Визнати таким, що потребує суттєвого покращення стан справ із порядком та обсягами фінансування державних професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації.
7. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:
7.1. Розглядати освіту як частину цілісної системи управління розвитком людського капіталу.
7.2. Проаналізувати причини невиконання окремих положень Рекомендацій парламентських слухань на тему: “Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення” та докласти зусиль щодо вирішення зазначених у них проблем.
7.3. Створити робочу групу для розроблення проекту Закону України “Про вищу професійну освіту”.
7.4. Для забезпечення якісного управління навчальними закладами на регіональному рівні розробити зміни до нормативно-правових актів з метою визначення, розподілу та закріплення повноважень з управління професійно-технічною освітою за обласними та Київською міською радами, обласними та Київською міською державними адміністраціями, міськими радами і державними адміністраціями міст обласних центрів – з одного боку і Міністерством освіти і науки України та іншими центральними органами виконавчої влади – з іншого боку.
7.5. Розробити Концепцію розвитку професійної освіти на період до 2020 року.
7.6. Розробити Концепцію реалізації державної політики щодо підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста.
7.7. Посилити роль регіональних рад професійної освіти, визначити їх повноваження і відповідальність.
7.8. При аналізі виконання бюджету у першому кварталі 2017 році передбачити збільшення обсягів фінансування на розрахунки за комунальні послуги і енергоносії для вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, що знаходяться на державному фінансуванні.
7.9. Вжити разом з обласними та Київською міською державними адміністраціями конкретних заходів, спрямованих на забезпечення якісної підготовки кваліфікованих робітників і фахівців, перш за все в питаннях налагодження конструктивного, взаємовигідного партнерства між професійно-технічними навчальними закладами, вищими навчальними закладами І-ІІ рівня акредитації, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, роботодавцями та їх об’єднаннями, науковцями, громадськими організаціями з метою формування нової моделі державно-приватного партнерства.
7.10. Здійснити заходи щодо розвитку професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, передбачивши в державній і регіональних бюджетних програмах видатки розвитку на створення сучасних навчально-практичних центрів галузевого спрямування.
7.11. Прискорити затвердження порядку використання коштів державного бюджету для підготовки кваліфікованих робітників за професіями загальнодержавного значення.
8. Рекомендувати Міністерству освіти і науки України:
8.1. Продовжити реалізацію Рекомендацій парламентських слухань на тему: “Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення”, схвалених Постановою Верховної Ради України від 7 вересня 2016 року № 1493-VIII, з метою модернізації і розвитку системи підготовки кваліфікованих кадрів для потреб економіки країни.
8.2. Розробити критерії визначення ефективності мережі професійно-технічних навчальних закладів для її оптимального формування.
8.3. Продовжити роботу щодо вдосконалення кадрової політики, підбору і розстановки керівних кадрів професійно-технічних навчальних закладів і вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, формування лідерських якостей адміністративного персоналу з метою успішного виконання поставлених завдань.
8.4. Продовжити роботу з оновлення змісту професійної освіти шляхом розроблення державних освітніх стандартів на основі компетентнісного підходу, впровадження в навчальний процес елементів дуальної форми навчання, інноваційних технологій навчання із застосуванням сучасних матеріалів і нових технологій виробництва.
8.5. Сприяти залученню інвестицій, міжнародних проектів і грантів у розвиток професійно-технічної освіти, упровадженню інноваційних виробничих технологій.
9. Рекомендувати обласним, Київській міській державним адміністраціям:
9.1. У зв’язку з наданням їм додаткових функцій і повноважень в питаннях управління професійно-технічною освітою в своїх регіонах, посилити кадрове забезпечення управлінської ланки спеціалістами в сфері професійно-технічної освіти, які здатні забезпечити виконання завдання підготовки висококваліфікованих кадрів для всіх секторів економіки в регіонах, з урахуванням положень Конституції України щодо доступності і безоплатності професійно-технічної освіти в Україні.
9.2. При розробленні та реалізації програм розвитку професійно-технічної освіти в регіоні керуватися принципами соціального і економічного розвитку регіонів і держави.
9.3. Збільшити обсяги фінансування професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I-II рівнів акредитації, що знаходяться на території відповідних регіонів.
9.4. Забезпечити фінансування професійно-технічних навчальних закладів в обсягах, необхідних для якісного провадження навчального процесу, в тому числі з урахуванням соціальних гарантій працівників і учнів професійно-технічних навчальних закладів та розрахунків за комунальні послуги і енергоносії.
10. Надіслати рішення Комітету до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Національної академії педагогічних наук України, обласним, Київській міській державним адміністраціям.
11. Зазначеним органам виконавчої влади, науковим установам поінформувати у березні 2018 року про хід виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: “Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення”, схвалених Постановою Верховної Ради України від 7 вересня 2016 року № 1493-VIII.
Рішення прийнято одноголосно.
2. СЛУХАЛИ: інформацію члена Комітету з питань науки і освіти Констанкевич І.М. про проект Закону України “Про внесення змін до статті 62 Закону України “Про вищу освіту” (щодо справедливої системи стипендіального забезпечення)” (р. № 5612).
В обговоренні взяли участь: Хобзей П.К., Кириленко І.Г., Литвин В.М., Кремінь Т.Д., Співаковський О.В.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України “Про внесення змін до статті 62 Закону України “Про вищу освіту” ( щодо справедливої системи стипендіального забезпечення)” (реєстр. № 5612 від 27.12.2016), поданий народними депутатами України Констанкевич І.М., Батенком Т.І., Купрієм В.М., Дубініним О.І., Дідичем В.В., Шевченком О.Л., Шевченком В.Л., прийняти за основу.
2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України, Першому заступнику Голови Комітету з питань науки і освіти О. Співаковському.
Рішення прийнято одноголосно.
3. СЛУХАЛИ: інформацію заступника Міністра освіти і науки України Хобзея П.К. та заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Кириленка І.Г. про проект Закону України “Про внесення змін до статті 11 Закону України “Про державні нагороди України” (р. № 5695).
В обговоренні взяли участь: Литвин В.М., Кремінь Т.Д., Констанкевич І.М., Співаковський О.В.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України “Про внесення змін до статті 11 Закону України “Про державні нагороди України” (реєстр. № 5695 від 23.01.2017), поданий Кабінетом Міністрів України, за результатами його розгляду в першому читанні відхилити.
2. Направити це рішення до головного комітету, а саме Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.
Рішення прийнято одноголосно.
4. СЛУХАЛИ: інформацію заступника Міністра освіти і науки України Хобзея П.К. про проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України” (р.№ 5449).
В обговоренні взяли участь: Співаковський О.В.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України” (реєстр. № 5449 від 24.11.2016), поданий Кабінетом Міністрів України за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу.
2. Рішення Комітету надіслати до Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.
Рішення прийнято одноголосно.
5. СЛУХАЛИ: інформацію заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Кириленка І.Г. про проект Постанови Верховної Ради України “Про відзначення 120-річчя з дня заснування Національного університету біоресурсів і природокористування України (у травні 2018 року)” (р. № 4403).
В обговоренні взяли участь: Співаковський О.В., Литвин В.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України “Про відзначення 120-річчя з дня заснування Національного університету біоресурсів і природокористування України (у травні 2018 року)” (реєстр. № 4403 від 12.04.2016), поданий народними депутатами України Козаченком Л.П., Рибчинським Є.Ю., Кириленком І.Г., Івченком В.Є., Мірошніченком І.В., прийняти за основу та в цілому.
2. Це Рішення Комітету надіслати до Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності.
Рішення прийнято одноголосно.
Перший заступник
Голови Комітету О. СПІВАКОВСЬКИЙ
Заступник
Голови Комітету І. КИРИЛЕНКО