КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ
№ 35
17 лютого 2016
м. Київ,
вул. Садова, 3-а, кімн.1316, о 14.30
ГОЛОВУЄ: Голова Комітету з питань науки і освіти Гриневич Л.М.
ПРИСУТНІ: члени Комітету – Співаковський О.В., Кириленко І.Г., Кремінь Т.Д., Литвин В.М., Поплавський М.М.; працівники секретаріату Комітету - завідувач секретаріату Комітету Чижевський Б.Г., головні консультанти: Гарбуза С.А., Красняков Є.В., Луцька А.В.
ВІДСУТНІ: Скрипник О.О.
ЗАПРОШЕНІ: Совсун Інна Романівна - Перший заступник Міністра освіти і науки України, Стріха Максим Віталійович - заступник Міністра освіти і науки України, Загородній Анатолій Глібович - віце-президент Національної академії наук України, Гадзало Ярослав Михайлович - Президент Національної академії аграрних наук України, Кремень Василь Григорович - Президент Національної академії педагогічних наук України, Луговий Володимир Іларіонович - Перший Віце-президент Національної академії педагогічних наук України, Цимбалюк Віталій Іванович - Президент Національної академії медичних наук України, Петришин Олександр Віталійович - Перший віце-президент Національної академії правових наук України, Бітаєв Валерій Анатолійович - начальник науково-організаційного відділу Національної академії мистецтв України, Широков Анатолій Іванович - Голова ЦК профспілки працівників НАН України, Бондаренко Андрій Володимирович - начальник відділу освіти Міністерства фінансів України, Павленко Віктор Олексійович - заступник Голови Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, Чернуха Борис Едуардович - заступник начальника управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, Давимука Степан Антонович – народний депутат України VI скликання, Андрощук Геннадій Олександрович – позаштатний консультант Комітету з питань науки і освіти.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про фінансове забезпечення сфери науки і освіти у 2016 році: проблеми та шляхи покращення.
2. Про проект Закону України “Про ратифікацію Протоколу про внесення поправок до Угоди про створення Українського науково-технологічного центру” (реєстр. № 0084 від 03.02.2016р., Президент України П.Порошенко).
3. Про проект Закону України “Про внесення зміни до статті 7 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” (щодо забезпечення права на здобуття освіти)” (реєстр. № 3832 від 28.01.2016р., Кабінет Міністрів України).
4. Про проект Постанови про проведення парламентських слухань на тему: “Професійно-технічна освіта, як складова розвитку трудового потенціалу країни: проблеми та шляхи вирішення” (1 червня 2016 року).
5. Про внесення доповнень до повноважень підкомітету з питань освіти питань щодо реалізації права на освіту переміщених осіб, створення умов для діяльності навчальних закладів та наукових установ в зоні проведення антитерористичної операції.
1. СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Міністра освіти і науки України Совсун І.Р. про фінансове забезпечення сфери науки і освіти у 2016 році: проблеми та шляхи покращення.
В обговоренні взяли участь: Гриневич Л.М., Стріха М.В., Співаковський О.В., Литвин В.М., Бондаренко А.В., Кириленко І.Г., Кремень В.Г., Загородній А.Г., Широков А.І., Гадзало Я.М., Цимбалюк В.І., Бітаєв В.А., Павленко В.О., Кремінь Т.Д.
УХВАЛИЛИ:
1. Інформацію щодо фінансового забезпечення сфери науки і освіти у 2016 році: проблеми та шляхи покращення взяти до відома.
2. Вважати, що стан фінансового забезпечення науки і освіти у 2016 році є критичним і таким, що не відповідає сучасним вимогам європейського законодавства, положенням чинних законів України у науковій та освітянській сфері та закладає незворотні, руйнівні процеси в освіті і науці.
3. Звернутися до Президента України з пропозицію підписати закони про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” щодо фінансування професійно-технічної освіти (№ 983-VIII), про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування професійно-технічної освіти (№ 982-VIII), що стосуються подальшого функціонування професійно-технічної освіти.
4. Кабінету Міністрів України, Комітету Верховної Ради України з питань бюджету при підготовці змін до проекту Закону України про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” передбачити збільшення видатків:
4.1. Міністерству освіти і науки України:
на 112 млн. 100,0 тис. грн. за бюджетними програмами:
КПКВК 2201040 “Дослідження, наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами та державним замовленням, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка преси, розвитку наукової інфраструктури, наукових об’єктів, що становлять національне надбання, забезпечення діяльності Державного фонду фундаментальних досліджень” - на 100 000 тис. грн.;
КПКВК 2201310 “Фізична і спортивна підготовка учнівської та студентської молоді” - на 12 100,0 тис. грн.;
на 158 млн. грн. для здійснення капітального ремонту навчальних закладів за бюджетними програмами:
КПКВК 2201100 “Надання освіти у загальноосвітніх школах соціальної реабілітації, загальноосвітніх ліцеях-інтернатах з посиленою військово-фізичною підготовкою та інших загальноосвітніх навчальних закладах державної форми власності” - 3 000, тис. грн.. (КЕКВ 3132 - 2,5 млн. грн.
КЕКВ 3110 - 0,5 млн. грн.);
КПКВК 2201120 “Забезпечення діяльності Національного центру “Мала академія наук України”, надання позашкільної освіти державними позашкільними навчальними закладами. Заходи з позашкільної роботи” - 2 000, тис. грн.;
КПКВК 2201150 “Підготовка кадрів вищими навчальними закладами І-ІІ рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики” - 50 000,0 тис. грн.;
КПКВК 2201160 “Підготовка кадрів вищими навчальними закладами ІІІ-ІV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики” -100 000,9 тис. грн.;
КПКВК 2201170 “Здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів” - 3 000,0 тис. грн.
4.2. Національній академії наук України на 725 млн. 43,2 тис. грн. за такими бюджетними програмами:
КПКВК 6541030 “Фундаментальні дослідження, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури та наукових об’єктів, що становлять національне надбання, забезпечення діяльності наукових бібліотек” на 696 014,6 тис. грн.;
КПКВК 6541140 “Здійснення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Інститутом проблем безпеки атомних електростанцій Національної академії наук України” – на 9 667,3 тис. грн.;
КПКВК 6541020 “Наукова і організаційна діяльність Президії НАН України” – 14 282,6 тис. грн.;
КПКВК 6541200 “Підвищення кваліфікації з пріоритетних напрямів науки та підготовка до державної атестації наукових кадрів Національної академії наук України” – на 919,7 тис. грн.;
КПКВК 6541100 “Медичне обслуговування працівників НАН України” – на 4 159,0 тис. грн.
4.3. Національній академії аграрних наук України на 89 млн. 323,3 тис. грн., за такими бюджетними програмами:
КПКВК 6591020 “Наукова і організаційна діяльність президії Національної академії аграрних наук України” - на 6 373,9 тис. грн.;
КПКВК 6591060 “Фундаментальні дослідження, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері агропромислового комплексу, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка технічного забезпечення наукових установ, розвитку наукової інфраструктури та об'єктів, що становлять національне надбання” - на 82 524 тис. грн.;
КПКВК 6591080 “Здійснення заходів щодо підтримки науково-дослідних господарств” - передбачено 6 810,8 тис. грн.;
КПКВК 6591100 “Збереження природно-заповідного фонду в біосферному заповіднику “Асканія-Нова” - на 425,4 тис. грн.
4.4. Національній академії медичних наук України на 81 млн. 375,5 тис. грн., за такими бюджетними програмами:
КПКВК 6561090 “Наукова і організаційна діяльність президії Національної академії медичних наук України” - на 2 млн. 498,1 тис. грн.;
КПКВК 6561040 “Фундаментальні дослідження, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері профілактики і лікування хвороб людини, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури та об’єктів, що становлять національне надбання” – на 78 млн. 877,4 тис. грн.
4.5. Національній академії педагогічних наук України на 27 млн. 457,3 тис. грн. за такими бюджетними програмами:
КПКВК 6551030 “Фундаментальні дослідження, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними замовленням у сфері педагогічних наук, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури та об’єктів, що становлять національне надбання” - на 24 260,1 тис. грн.;
КПКВК 6551020 “Наукова і організаційна діяльність президії Національної академії педагогічних наук України” - на 2 697,2 тис. грн.;
КПКВК 6551060 “Підвищення кваліфікації керівних кадрів і спеціалістів у сфері освіти закладами післядипломної освіти III-IV рівнів акредитації” - на 500 тис. грн.
4.6. Національній академії правових наук України на суму 5 млн. 800,0 тис. грн. за бюджетною програмою:
КПКВК 6561040 “Фундаментальні дослідження, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері законодавства і права, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури” - на 5 800,0 тис. грн.
4.7. Національній академії мистецтв України на суму 3 млн. 666,7 тис. грн. за бюджетною програмою:
КПКВК 6571020 “Наукова і організаційна діяльність президії Національної академії мистецтв України” - на 1 772,9 тис. грн.;
КПКВК 6571030 “Фундаментальні дослідження та підготовка наукових кадрів у сфері мистецтв” - на 1893,8 тис. грн.
5. Рекомендувати Кабінету Міністрів України та Міністерству фінансів України, враховуючи, що на виконання положень Закону України “Про вищу освіту”, здійснюється процес реформування освітньої галузі, структури вищої освіти у цілому, що включає, зокрема, і зміну статусу вищих навчальних закладів І - ІІ рівня акредитації, до завершення такої перебудови не здійснювати кроки, направлені на зміну механізму фінансування вищих навчальних закладів І - ІІ рівня акредитації незалежно від їх правового статусу.
6. Рекомендувати Кабінету Міністрів України та Міністерству освіти і науки України внести пропозиції щодо внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” в частині:
повернення з Державного бюджету України видатків на фінансування підготовки робітничих кадрів у професійно-технічних та інших навчальних закладах;
недопущення передачі з державної власності у комунальну власність установ, закладів та організацій професійно-технічної освіти.
7. Рекомендувати Міністерству освіти і науки України забезпечити фінансування в повному обсязі четвертого етапу Всеукраїнських олімпіад школярів, зокрема з математики, фізики, інформатики.
8. Рекомендувати Верховній Раді України підтримати рішення Комітету з питань науки і освіти щодо невідкладного ухвалення проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення безкоштовного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів (реєстр. № 3829).
9. Підтримати пропозиції Інституту економіки та прогнозування НАН України щодо удосконалення фінансового забезпечення сфери науки і освіти (додаються). Рекомендувати Кабінету Міністрів України розглянути ці пропозиції та підготувати проекти законів щодо їх реалізації.
10. Доручити підкомітету з питань науки, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності (народний депутат України Кириленко І.Г.) опрацювати законодавчі пропозиції НАН України щодо внесення змін до Закону України “Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу” щодо будівництва об’єктів наукового та житлового призначення та до Житлового кодексу Української РСР щодо переведення нежилих будинків та нежилих приміщень у жилі та внести пропозиції щодо їх подання до Верховної Ради України.
11. Контроль за реалізацією цього рішення покласти на Голову Комітету Гриневич Л.М.
Рішення прийнято одноголосно.
2. СЛУХАЛИ: інформацію заступника Міністра освіти і науки України Стріхи М.В. та заступника Голови Комітету з питань науки ім. освіти Кириленка І.Г. про проект Закону України “Про ратифікацію Протоколу про внесення поправок до Угоди про створення Українського науково-технологічного центру” (р. № 0084).
В обговоренні взяли участь: Гриневич Л.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України ратифікувати Протокол про внесення поправок до Угоди про створення Українського науково-технологічного центру (реєстр. № 0084 від 03.02.2016 р.).
2. Рішення Комітету надіслати до Комітету Верховної Ради України у закордонних справах.
Рішення прийнято одноголосно.
3. СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Міністра освіти і науки України Совсун І.Р. та голови підкомітету з питань освіти Креміня Т.Д. про проект Закону України про внесення зміни до статті 7 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” (щодо забезпечення права на здобуття освіти)” (р. № 3832).
В обговоренні взяли участь: Литвин В.М., Гриневич Л.М., Співаковський О.В.
Підсумовуючи обговорення законопроекту, Голова Комітету Гриневич Л.М. та Перший заступник Голови Комітету Співаковський О.В. внесли пропозицію просити Міністерство освіти і науки України разом з робочою групою доопрацювати до другого читання текст вищезазначеного проекту Закону з врахуванням пропозицій членів Комітету.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Закону України “Про Регламент Верховної Ради України” проект Закону України “Про внесення зміни до статті 7 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” (щодо забезпечення права на здобуття освіти)” (реєстр. № 3832 від 28.01.2016р.), поданий Кабінетом Міністрів України, прийняти за основу.
2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України, Голові Комітету з питань науки і освіти Л. Гриневич.
Рішення прийнято одноголосно.
4. СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету з питань науки і освіти Гриневич Л.М. про проект Постанови про проведення парламентських слухань на тему: “Професійно-технічна освіта, як складова розвитку трудового потенціалу країни: проблеми та шляхи вирішення” (01 червня 2016 року).
В обговоренні взяли участь: Співаковський О.В., Кремінь Т.Д., Литвин В.М., Поплавський М.М.
Після обговорення питання члени Комітету Гриневич Л.М., Співаковський О.В., Кремінь Т.Д., Литвин В.М., Поплавський М.М. запропонували внести зміни у назві парламентських слухань, а саме:
1. слова “професійно-технічна освіта” замінити на “професійна”;
2. слова “розвитку трудового” замінити на “забезпечення кваліфікованого кадрового”.
УХВАЛИЛИ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Постанови про проведення парламентських слухань на тему “Професійна освіта, як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу країни: проблеми та шляхи вирішення” (01 червня 2016 року), внесений народними депутатами України Гриневич Л.М., Співаковським О.В., Кремінем Т.Д., Кириленком І.Г., Скрипником О.О., Литвином В.М., Поплавським М.М., прийняти за основу та в цілому.
2. Доручити виступати від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України, Голові Комітету з питань науки і освіти Л. Гриневич.
Рішення прийнято одноголосно.
5. СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань освіти Креміня Т.Д. про внесення доповнень до повноважень підкомітету з питань освіти питань щодо реалізації права на освіту переміщених осіб, створення умов для діяльності навчальних закладів та наукових установ в зоні проведення антитерористичної операції.
В обговоренні взяли участь: Гриневич Л.М., Співаковський О.В., Литвин В.М., Поплавський М.М.
У зв’язку з розширенням повноважень підкомітету з питань освіти, Голова Комітету Гриневич Л.М. запропонувала голові підкомітету Креміню Т.Д. внести доповнення до плану роботи Комітету, а також запланувати виїзне засідання до Херсонської області.
УХВАЛИЛИ:
1. Внести доповнення до повноважень підкомітету з питань освіти (Кремінь Т.Д) питання щодо реалізації права на освіту переміщених осіб, створення умов для діяльності навчальних закладів та наукових установ в зоні проведення антитерористичної операції.
2. Звернутися до Міністерства освіти і науки України з пропозицією про створення в Міністерстві окремого підрозділу з питань забезпечення реалізації права на освіту осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції та Автономної Республіці Крим, переміщених освітньо-наукових установ та окремих громадян України.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на Першого заступника Голови Комітету Співаковського О.В.
Рішення прийнято одноголосно.
Голова Комітету Л. ГРИНЕВИЧ
Заступник
Голови Комітету І. КИРИЛЕНКО