Інформація про засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій 19 листопада 2025

19 листопада 2025 року під головуванням Голови Комітету Сергія Бабака відбулося засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій.

У засіданні взяли участь народні депутати України – члени Комітету, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України,  Міністерства закордонних справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України, Національної академії правових наук України, Державної наукової установи «Інститут модернізації змісту освіти», Державної установи «Український інститут розвитку освіти», Українського центру оцінювання якості освіти, Освітній омбудсмен. Усього понад 60 учасників.

Під час засідання народні депутати України – члени Комітету розглянули 7 питань Порядку денного засідання.

Про стан і проблеми процесу підручникотворення у 2023-2026 роках

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій постійно у порядку здійснення контрольних функцій на своїх засіданнях приділяє увагу моніторингу, аналізу проблем забезпечення підручниками та посібниками закладів загальної середньої освіти, у тому числі порушення строків доставки підручників за закладів освіти, наголошує на системних проблемах, які виникають під час різних етапів процесу підручникотворення та необхідності їх удосконалення. Зокрема, ці питання були порушені на 13 засіданнях Комітету, починаючи з червня 2022 року.

 Враховуючи вищезазначене, Комітет на своєму засіданні розглянув стан та проблеми процесу підручникотворення у 2023-2026 роках. Метою розгляду зазначеного питання є аналіз та актуалізація проблем, які виникають у зв’язку з реалізацією процесу підручникотворення, а саме:

несвоєчасна доставки підручників та посібників до закладів загальної середньої освіти у 2023-2025 роках, у тому числі забезпечення підручниками та посібниками дітей з особливими освітніми потребами;

запровадження нового механізму доставки підручників та посібників безпосередньо до закладів загальної середньої освіти (за результатами   наданого МОН України звіту щодо його ефективності);

проблемні питання, пов’язані з реалізацією окремих етапів процесу підручникотворення.

Комітет зазначає, що Міністерство освіти і науки України врахувало попередньо надані зауваження та рекомендації Комітету, щодо організації доставки підручників, щоб уникнути проблем, які виникали цього року та повторювалися в попередні роки.

Наступного року держава бере на себе більшу частину видатків на доставку підручників. Тобто фактично держава перекладає на себе частину витрат, які раніше були «на плечах» громад.

Під час засідання, народні депутати України – члени Комітету окремо звернули увагу Міністерства освіти і науки України на питання створення підручників для дітей з особливими освітніми потребами та надали рекомендацію, щодо їхньої апробації. Вона має розпочинатися одночасно з апробацією для інших підручників, щоб не затримувати цикл підручникотворення.

Також звернули увагу МОНУ на механізми контролю якості підручників: і щодо паперу та поліграфії, і щодо змісту.

Заслухавши інформацію Голови Комітету Сергія Бабака, заступника  Голови Комітету Сергія Колебошина, заступниці Міністра освіти і науки України Надії Кузьмичової, директора ДНУ «Інститут модернізації змісту освіту» Євгена Баженкова, народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій вирішили інформацію Міністерства освіти і науки України щодо доставки підручників/посібників у 2023-2025 роках, запровадження нового механізму доставки підручників та посібників безпосередньо до закладів загальної середньої освіти, проблемних питань переходу на нову дворічну модель підручникотворення взяти до відома та надали низку рекомендацій Кабінету Міністрів України та Міністерству освіти і науки України.

Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2026 року» (реєстр. № 13650 від 15.08.2025), поданий народним депутатом України Бабаком С.В. та іншими народними депутатами України

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено з метою необхідності забезпечення організації вступної кампанії 2026 року в особливому порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Прийняття законопроекту сприятиме забезпеченню безпеки вступників під час проведення вступної кампанії 2026 року, формуванню контингенту здобувачів вищої та фахової передвищої освіти, збереженню інтелектуального потенціалу нації, стимулюватиме до навчання в Україні, знизить соціальну напругу в суспільстві в частині визначеності правил та вимог вступної кампанії 2026 року і проходження державної підсумкової атестації.

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Комітету Сергія Бабака як ініціатора законопроекту, народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновок рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2026 року» (реєстр. № 13650 від 15.08.2025), поданий народним депутатом України Бабаком С.В. та іншими народними депутатами України, за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому.

Про проект Постанови «Про затвердження положень про премії та стипендії Верховної Ради України» (реєстр. № 14180 від 03.11.2025), поданий народним депутатом України Бабаком С.В., Кожем’якіним А.А. та іншими народними депутатами України

Постанову розроблено з метою виконання положень Постанови Верховної Ради України «Про нагороди Верховної Ради України» від 19 серпня 2025 року № 4570-IX, якою перейменовано всі премії і стипендії Верховної Ради України, зокрема:

Премію Верховної Ради України за внесок молоді у розвиток парламентаризму, місцевого самоврядування - на Премію Верховної Ради України імені Пилипа Орлика;

Премію Верховної Ради України педагогічним працівникам закладів дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та позашкільної освіти - на Премію Верховної Ради України імені Василя Сухомлинського;

Премію Верховної Ради України молодим ученим - на Премію Верховної Ради України імені Ігоря Юхновського;

Премію Верховної Ради України найкращим учасникам зовнішнього незалежного оцінювання результатів навчання, здобутих на основі повної загальної середньої освіти - на Премію Верховної Ради України імені Бориса Грінченка;

іменні академічні стипендії Верховної Ради України здобувачам фахової передвищої та вищої освіти - на стипендії Верховної Ради України імені Івана Огієнка;

соціальні стипендії Верховної Ради України для здобувачів фахової передвищої та вищої освіти - на стипендії Верховної Ради України імені Григорія Сковороди;

іменні стипендії Верховної Ради України для молодих учених - докторів наук - на стипендії Верховної Ради України імені Бориса Патона.

Проектом Постанови, зокрема, передбачено затвердити нові Положення про премії та стипендії Верховної Ради України.

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Комітету та з урахуванням зауважень Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновок рекомендувати Верховній Раді України проект Постанови Верховної Ради України «Про премії та стипендії Верховної Ради України» (реєстр. № 14180 від 03.11.2025), поданий народними депутатами України – членами Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій та членами Комітету Верховної Ради України з питань молоді і спорту, за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому з урахуванням пропозиції Комітету.

Про проект Постанови «Про присудження щорічної Премії Верховної Ради України педагогічним працівникам закладів дошкільної, загальної середньої, професійної та позашкільної освіти за 2025 рік»

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про встановлення щорічної Премії Верховної Ради України педагогічним працівникам закладів дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та позашкільної освіти» від 14 вересня 2006 року № 131-V  щорічно присуджується 54 Премії Верховної Ради України педагогічним працівникам у розмірі шістдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня року, в якому присуджується Премія.

Враховуючи клопотання обласних рад, Київської міської ради, які надійшли до Комітету, Комітет рекомендував Верховній Раді України 46 кандидатів на присудження Премії за 2025 рік.

Заслухавши інформацію заступника Голови Комітету Сергія Колебошина народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновок  рекомендувати Верховній Раді України включити проект Постанови Верховної Ради України «Про присудження щорічної Премії Верховної Ради України педагогічним працівникам закладів дошкільної, загальної середньої, професійної та позашкільної освіти у 2025 році», поданий народними депутатами України – членами Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, до порядку денного чотирнадцятої сесії дев’ятого скликання Верховної Ради України і за наслідками його розгляду прийняти за основу та в цілому.

Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв’язку із ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству щодо жінок та домашньому насильству й боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція) з питань освіти та підготовки спеціалістів» (реєстр. № 14046 від 15.09.2025), поданий народним депутатом України Мезенцевою-Федоренко М.С. та іншими народними депутатами України

У Пояснювальній записці вказано, що законопроект розроблено з метою приведення чинного законодавства України з питань освіти та підготовки спеціалістів у відповідність із положеннями Конвенції Ради Європи про запобігання насильству щодо жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція).

Законопроектом пропонується закріпити в законодавстві принципи Стамбульської конвенції: рівність жінок і чоловіків, нетерпимість до дискримінації та насильства за ознакою статі, а також формування відповідних цінностей у системі освіти всіх рівнів – від дошкільної до вищої та позашкільної, включно з професійним розвитком працівників.

Окрему увагу приділено підготовці фахівців, які працюють із постраждалими від насильства.

Передбачено також включення питань, визначених Стамбульською конвенцією, до освітніх програм закладів вищої та фахової передвищої освіти, що сприятиме формуванню у майбутніх фахівців належних цінностей, спрямованих на недопущення дискримінації та насильства.

Окремо пропонується здійснювати спеціалізовану підготовку працівників дипломатичної служби для забезпечення консульського захисту осіб, постраждалих від дискримінації чи насильства за ознакою статі, за кордоном.

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань освіти впродовж життя та позашкільної освіти Комітету Романа Грищука, автора законопроекту Марії Мезенцевої-Федоренко, Освітнього омбудсмена Надії Лещик, Першого Віцепрезидента Національної академії правових наук України Олександра Бандурки та обговоривши це питання, народні депутати України – члени Комітету ухвалили висновок рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв’язку із ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству щодо жінок та домашньому насильству й боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція) з питань освіти та підготовки спеціалістів» (реєстр. № 14046 від 15.09.2025), поданий народним депутатом України Мезенцевою-Федоренко М.С. та іншими народними депутатами України, за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу.

Доручити Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням пропозицій і поправок суб’єктів права законодавчої ініціативи, пропозицій, висловлених у висновку Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій від 19 листопада 2025 року, відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України, та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Про проект Закону України «Про вихід з Угоди про взаємний залік до загального трудового стажу та вислуги років служби в органах і установах прокуратури в державах - учасницях Співдружності Незалежних Держав» (реєстр. № 0333 від 07.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України

У пояснювальній записці зазначено, що законопроект розроблено з метою нормативного врегулювання питання виходу України з Угоди про взаємний залік до загального трудового стажу та вислуги років служби в органах і установах прокуратури в державах – учасницях Співдружності Незалежних Держав, учиненої 25.11.1998 у м. Москві, яку було укладено для налагодження співпраці у сфері трудової діяльності та соціального захисту працівників органів прокуратури держав – учасниць СНД.

Згідно з Пояснювальною запискою до законопроекту дія Угоди поширюється у т. ч. на наукових і педагогічних працівників наукових та освітніх установ прокуратури, які є громадянами держав – учасниць СНД і здійснюють трудову діяльність на території відповідної держави, а також передбачає взаємне визнання трудового стажу і вислуги років, у тому числі обчислених на пільгових умовах.

Заслухавши та обговоривши інформацію голови підкомітету з питань науки та інновацій Комітету Валерія Колюха, начальника Управління недружніх країн Міністерства закордонних справ України Іллі Кваса, Першої заступниці Міністра соціальної політики, сім’ї та єдності України Людмили Шемелинець, народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновок рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про вихід з Угоди про взаємний залік до загального трудового стажу та вислуги років служби в органах і установах прокуратури в державах - учасницях Співдружності Незалежних Держав» (реєстр. № 0333 від 07.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України, за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому та направити Висновок Комітету та Висновок Національної академії наук України до Комітету Верховної Ради України з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва, визначеному головним з підготовки цього законопроекту.

Про затвердження пропозицій Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій до проекту Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2026 рік

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Руслана Стефанчука № 06/04-2025/261231 від 13 листопада 2025 року про надання пропозицій до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2026 рік, народні депутати України – члени Комітету з питань освіти, науки та інновацій, обговоривши пропозиції до зазначеного Плану разом з представниками Міністерства освіти і науки України та надаючи перевагу пріоритетним законодавчим ініціативам, спрямованим на адаптацію законодавства України до положень права Європейського Союзу (aquis ЄС) та виконання міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, а також питанням зміцнення оборони та безпеки, відновлення та розвитку України, одностайно прийняли рішення затвердити перелік законопроектів, які пропонуються до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2026 рік з врахуванням пропозицій Міністерства освіти і науки України і народних депутатів України – членів Комітету та направити пропозиції до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2026 рік Голові Верховної Ради України Руслану Стефанчуку.

З прийнятими рішеннями Комітету можна ознайомитися тут.

Переглянути запис засідання, яке транслювалось у прямому ефірі, у соціальних мережах, можна за покликанням: Facebook, Youtube.