Інформація про засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій 13 серпня 2025 року

13 серпня 2025 року під головуванням Голови Комітету Сергія Бабака відбулось засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій. У засіданні брали участь народні депутати України – члени Комітету, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Міністерства цифрової трансформації України, Асоціації міст України, Української асоціації районних і обласних рад та інші поважні учасники засідання.

Під час засідання народні депутати України – члени Комітету розглянули 6 питань Порядку денного засідання.

Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» щодо питань дослідницької інфраструктури та підтримки молодих вчених (реєстр. № 10218 від 06.11.2023) (повторне друге читання)

Комітет доопрацював для розгляду у повторному другому читанні зазначений законопроект з урахуванням поправок і пропозицій народних депутатів України – суб’єктів права законодавчої ініціативи.

Порівняльна таблиця до другого читання містила 138 поправки і пропозиції. Під час підготовки законопроекту до повторного другого читання відповідно до частини першої статті 116 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» від суб’єктів права законодавчої ініціативи надійшло 120 додаткових поправок і пропозицій. Таким чином, порівняльна таблиця до законопроекту містить 258 поправок і пропозицій, з яких відхилено – 77, враховано – 126, враховано частково – 44, враховано редакційно – 11.

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій ухвалив затвердити порівняльну таблицю до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» щодо питань дослідницької інфраструктури та підтримки молодих вчених» (реєстр. № 10218 від 06.11.2023) та рекомендував Верховній Раді України за результатами його розгляду у повторному другому читанні прийняти у повторному другому читанні та в цілому у запропонованій Комітетом редакції.

Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про освіту» щодо використання в освітньому процесі освітнього мобільного додатку «Мрія», а також використання е-документа про освіту» (реєстр. № 13465 від 11.07.2025), поданий народним депутатом України Бабаком С.В. та іншими народними депутатами України

Голова Комітету Сергій Бабак як автор законопроекту, поінформував присутніх про те, що минулого року почалось повноцінне пілотування мобільного додатку «Мрія». Наразі вже більше 6000 шкіл подали заявки про доєднання до цього додатку. Як повідомив Сергій Бабак, освітній мобільний додаток «Мрія», це важливий елемент цифрової освітньої інфраструктури. Зараз прийшов час закріпити його дію на рівні закону, поєднати з іншими реєстрами, захистити персональні дані.  Законопроектом запропоновано визнати, що електронний документ про освіту та його електронний додаток буде визнаватися на рівні з паперовими. Прийняття законопроекту стане в нагоді тим хто вже отримав документи про освіту, здобувачам освіти, вчителям. Проект націлений на зменшення бюрократії, звітностей та інших не властивих професії вчителя функцій.

Заслухавши інформацію Голови Комітету Сергія Бабака та голови підкомітету з питань професійно-технічної та фахової передвищої освіти Ольги Коваль, народні депутати України – члени Комітету прийняли рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про освіту" щодо використання в освітньому процесі освітнього мобільного додатку "Мрія", а також використання е-документа про освіту» (реєстр. № 13465 від 11.07.2025), за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу.

Про проект Постанови «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо скасування наказів Міністерства освіти і науки України» (реєстр. № 13373 від 13.06.2025), поданий народним депутатом України Сушком П.М. та іншими народними депутатами України

Головою Комітету Сергієм Бабаком проінформовано присутніх про те, що Міністерством освіти і науки України прийнято наказ від 18.07.2025 № 1020 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказ Міністерства освіти і науки України від 07 серпня 2024 року № 1112 та внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 08 вересня 2020 року № 1115», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 липня 2025 року за №  1090/44496.  Вищезазначеним наказом скасовано наказ МОН України № 1112 та вилучено абзаци п’ятий та шостий пункту 3 розділу II Положення про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти,  затвердженого наказом МОН України № 1115, які було внесено наказом МОН України № 1276.

Зважаючи на те, що питання порушене суб’єктом права законодавчої ініціативи Павлом Сушком вирішено Міністерством освіти і науки України саме таким чином, як пропонував народний депутат України Сушко П.М., проект Постанови реєстр. № 13373 від 13.06.2025 втратив свою актуальність для подальшого розгляду.  Народні депутати України – члени Комітету ухвалили відповідне рішення про відхилення та зняття з розгляду даного проекту Постанови.

Про проект Постанови «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо забезпечення доступу до освіти» (реєстр. № 13506 від 18.07.2025), поданий народним депутатом України Фрісом І.П. та іншими народними депутатами України

Проектом Постанови реєстр. № 13506 пропонується звернутися до Кабінету Міністрів України з вимогою про внесення змін до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та виключити абзац сьомий пункту 10 Порядку, відповідно до якого з 1 вересня 2025 р. за рахунок субвенції не здійснюватиметься фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи, спеціальних шкіл та навчально-реабілітаційних центрів), кількість учнів у яких становить менше 45 осіб.

Заслухавши інформацію заступника Голови Комітету Колебошина С.В., Голови Комітету Бабака С.В., представників Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та широко обговоривши питання народними депутатами України, Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій прийняв рішення продовжити розгляд проекту Постанови «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо забезпечення доступу до освіти» (реєстр. № 13506 від 18.07.2025), поданий народним депутатом України Фрісом І.П. та іншими народними депутатами України на засіданні Комітету 18 серпня 2025 року.

Крім того, Комітет у своєму Рішенні звернувся до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України за актуальною інформацією щодо:

- 57 закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких, станом на 01 вересня 2025 року становитиме менше 45 осіб, по яким питання щодо їх реорганізації/ ліквідації/ перепрофілювання (зміну типу) та фінансування залишається не вирішеним (у тому числі щодо фінансування цих закладів освіти, розміру освітньої субвенції, яка спрямовується на ці заклади освіти, залишків освітньої субвенції у відповідних територіальних громадах та доходи бюджету цих територіальних громад, забезпечення автобусами/підвезенням, контингенту учнів та вчителів, перспективи цих закладів освіти тощо);

- закладів загальної середньої освіти які знаходяться у гірській місцевості та на прифронтових територіях, кількість учнів у яких, станом на 01 вересня 2025 року становитиме менше 45 осіб та менше 60 осіб станом на 01 вересня 2026 року.

Також Комітетом було рекомендовано Кабінету Міністрів України погодити з  Комітетом з питань освіти, науки та інновацій процес розподілу у 2026 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів для першочергового забезпечення закладів загальної середньої освіти, по яким буде прийнято рішення щодо зниження ступеню шляхом реорганізації або перепрофілювання.

Рекомендовано Міністерству освіти і науки України провести переговори зі Світовим банком в частині виконання індикаторів РПВ (DLR) № 7.1: Формула розподілу освітньої субвенції на 2025 рік оновлена з метою збільшення вимоги до мінімальної кількості учнів на школу щонайменше на 50% порівняно з попереднім роком та РПВ (DLR) № 7.2: Формула розподілу освітньої субвенції на 2026 рік оновлена з метою збільшення вимоги до мінімальної кількості учнів на школу щонайменше на 30% порівняно з попереднім роком у рамках вимог Програми «Підвищення доступності та стійкості освіти в умовах кризи в Україні» (LEARN).

Комітетом було затверджено План роботи Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на період чотирнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та підтримано Пропозиції Комітету до проекту порядку денного чотирнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Переглянути відеозапис засідання Комітету від 13 серпня 2025 року пропонуємо за посиланням.