ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про внесення змін до деяких законів України

щодо прийняття на державну службу та службу в органах

 місцевого самоврядування

(реєстр. № 5234 від 15.10.2009р., Кабінет Міністрів України)

______________________________________________________________

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо прийняття на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування, внесений Кабінетом Міністрів України, розглянути у першому читанні і прийняти за основу.

2. Рішення надіслати до Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про внесення змін до статті 8 Закону України

“Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту

дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”

(реєстр. № 5102 від 07.09.2009р., Кабінет Міністрів України)

_______________________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

1. Проект Закону про внесення змін до статті 8 Закону України “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування” (реєстр. № 5102 від 07.09.2009р.), Кабінетом Міністрів України відхилити.

2. Рішення Комітету направити до Комітету Верховної Ради України з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму, який визначено головним для розгляду зазначеного проекту Закону.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України

(щодо приведення у відповідність з вимогами Закону України

“Про державну реєстрацію осіб та фізичних осіб-підприємців”)

 (реєстр. № 5146 від 18.09.2009р.,

Кабінет Міністрів України)

____________________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо приведення у відповідність з вимогами Закону України “Про державну реєстрацію осіб та фізичних осіб-підприємців”), внесений Кабінетом Міністрів України, розглянути у першому читанні і прийняти за основу з урахуванням зауважень та пропозицій Головного науково-експертного управління.

2. Рішення надіслати до Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про внесення зміни

до статті 488 Цивільного кодексу України

(щодо усунення дублювання норми)

(реєстр. № 4548 від 28.05.2009р., н.д. Ю. Мірошниченко)

________________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення зміни до статті 488 Цивільного кодексу України (щодо усунення дублювання норми), внесений народним депутатом України Ю.Мірошниченко, розглянути в першому читанні та прийняти в цілому.

2. Рішення надіслати до Комітету Верховної Ради України з питань правової політики.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про національну систему кваліфікацій

(реєстр. № 4843 від 16.07.2009р., н.д. О.Шевчук)

_______________________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про національну систему кваліфікацій, внесений народним депутатом України О.Шевчуком, повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

2. Рішення надіслати до Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про звернення Президента Національної академії аграрних наук України М.В. Зубця, Президента Академії  медичних наук України О.Ф. Возіанова, Президента Академії педагогічних наук України В.Г. Кременя, Президента Академії правових наук України В.Я. Тація, Президента Академії мистецтв України А.В. Чебикіна

______________________________________________________________________

Комітет з питань науки і освіти, розглянув звернення Президента Національної академії аграрних наук України М.В. Зубця, Президента Академії медичних наук України О.Ф. Возіанова, Президента Академії педагогічних наук України В.Г. Кременя, Президента Академії правових наук України В.Я. Тація, Президента Академії мистецтв України А.В. Чебикіна, занепокоєних пропозицією в опублікованому для всенародного обговорення в газеті «Урядовий кур’єр» від 19 січня 2010 року проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо виключення галузевих академій наук з переліку головних розпорядників бюджетних коштів (є нормою діючою редакції статті 22  Бюджетного кодексу України). Таким чином фактично пропонується  позбавити галузеві академії наук статусу головних розпорядників бюджетних коштів та підпорядкувати їх в питаннях фінансування центральним органам виконавчої влади – головним розпорядникам бюджетних коштів.

Сприймаючи аргументацію авторів звернення щодо необхідності не тільки збереження існуючого правового статусу галузевих академій наук у повному обсязі, а й його подальшого посилення, що передбачено, зокрема, проектом закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (реєстр. № 5380 від 26.11.2009 р., внесеним Кабінетом Міністрів України) та визнаючи галузеві академії наук вищими авторитетними науковими організаціями країни, що на високопрофесійному рівні науково забезпечують як функціонування і подальший розвиток відповідних сфер економіки і суспільства України, так й вносять вагомий внесок в розвиток глобального науково-освітнього простору, Комітет в и р і ш и в  звернутися до Прем’єр-міністра України Ю.В. Тимошенко з рекомендацією безперечного врахування позиції галузевих академій наук при подальшому доопрацюванні зазначеного проекту Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України

 щодо посилення соціальних гарантій для молоді, інвалідів та

інших мало захищених верств населення

(реєстр. № 5299 від 02.11.2009р., н.д.А.Яценко)

__________________________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціальних гарантій для молоді, інвалідів та інших мало захищених верств населення, внесений народним депутатом України А.Яценком, за результатами розгляду у першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

2. Рішення надіслати до Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про функціонування суб’єктів соціологічної діяльності

(реєстр. № 3203 від 22.09.2008р., н.д.В.Чудновський)

__________________________________________________________________

 Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

  1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про функціонування суб’єктів соціологічної діяльності (реєстр. № 3203 від 22.09.2008р.), внесений народним депутатом України В.Чудновським, за результатами розгляду у першому читанні відхилити.

2. Доручити заступнику Голови Комітету з питань науки і освіти Давимуці С.А. представити рішення з цього питання на засіданні Верховної Ради України.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про використання відкритого

програмного забезпечення в органах державної влади

та органах місцевого самоврядування

(реєстр. № 4704 від 24.06.2009 р., н.д.Є.Царьков)

________________________________________________________________

Комітет з питань науки і освіти, розглянувши проект закону про використання відкритого програмного забезпечення в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, внесений народним депутатом України Є. Царьковим, реєстр. № 4704 від 24.06.2009 р., приймає до уваги:

1) суттєві зауваження, висловлені Головним науково-експертним управлінням, яке вважає, що за результатами розгляду в першому читанні поданий законопроект слід відхилити (лист від 09.04.2009 р. № 16/3–424/2698 додається);

2) висновки Кабінету Міністрів України (лист від 06.08.2009 р. № 11600/0/2-09 додається), Міністерства транспорту та зв’язку України (лист від 17.11.2009 р. № 6604/15/14-09 додається), Державного комітету інформатизації України (лист від 09.07.2009 р. № 1113/05-093 додається),  Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (лист від 29.07.2009 р. № 9051 додається), які, звертаючи уваги на суттєві вади законопроекту,  не підтримують його;

3) відсутність фінансово-економічного обґрунтування законопроекту, що унеможливлює його розгляд без такого обґрунтування щодо повноти та  достовірності такого обґрунтування, на що звертають увагу Комітет Верховної Ради України з  питань бюджету (лист від 18.12.2009 р. № 04-146/7-1993 додається), Кабінет Міністрів України, який у Концепції Державної цільової науково-технічної програми використання  в  органах  державної  влади  програмного забезпечення з відкритим кодом, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів Ук-

раїни від 23 грудня 2009 р. № 1588-р визначив попередню вартість фінансування заходів у обсягах майже 45 млн. грн., Головне науково-експертне управління, Державний комітет інформатизації України, який вказує, що за попередніми розрахунками лише для реалізації частини четвертої статті 3 законопроекту для забезпечення повної легалізації програмного забезпечення, що використовується тільки в органах виконавчої влади потрібно майже 900 млн. грн.;

4)   узагальнюючі висновки Головного науково-експертного управління, яке вважає, що “законопроект не відповідає вимогам, які ставляться до текстів законів. Зокрема, це відображається в тому, що законопроект: не має самостійного предмета правового регулювання; у структурному відношенні складається із шести статей, серед яких регулятивне значення мають лише дві статті; викладений у стилі, не властивому для текстів законів, тобто містить положення, за змістом яких важко встановити права й обов’язки учасників суспільних відносин у відповідній сфері”, Академії правових наук України, яка вважає “законопроект актуальним, але опрацьованим на недостатньому правовому та науковому рівнях” (лист від 28.08.2009 р. № 663 додається), відділення інформатики Національної академії наук України (лист від 16.10.2009 р. № 267/43-01-12 додається), яке звертає увагу на недостатню обґрунтованість запровадження законопроекту, відсутність аналізу як іноземного досвіду використання відкритого програмного забезпечення, так й аналізу сучасного стану використання програмного забезпечення в органах державної влади та органах місцевого самоврядування програмного забезпечення взагалі тощо, в и р і ш и в:  

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про використання відкритого програмного забезпечення в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, внесений народним депутатом України Є. Царьковим, реєстр. № 4704 від 24.06.2009 р. відхилити.

2. Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України із зазначеного питання  визначити голову підкомітету з питань гуманітарної освіти, науки та інформатизації Донія Олександра Сергійовича.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект закону України про внесення змін 

до деяких законодавчих актів України

(щодо врегулювання питань управління об’єктами державної власності)

(реєстр. № 5380 від 26.11.2009 року, Кабінет Міністрів України)

_________________________________________________________________

Комітет з питань науки і освіти, розглянувши проект закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (реєстр. № 5380 від 26.11.2009 року, внесений Кабінетом Міністрів України) приймає до уваги, що:

1) Міністерством освіти і науки України (лист від 30.12.2009 р. № 1/10-4062), Національною академією наук України (лист від 25.12.2009 р. № 17/2555-3), Академією мистецтв України (лист від 11.01.2010 р. № 2/01-14),  ЦК Профспілки працівників освіти і науки України (лист від 24.12.2009 р. № 02/5-555) законопроект підтримано без зауважень;

2) Академія педагогічних наук України, погоджуючись в основному з редакцією законопроекту, звертає увагу, що у віданні академій, крім установ і організацій, знаходяться ще й заклади, пропонуючи внести відповідні зміни (лист від 29.12.2009 р. № 2/6-474);

3) Академія медичних наук України, погоджуючись в основному з редакцією законопроекту, пропонує перший абзац доповнень до статті 4 Закону України “Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу” викласти у наступній редакції: “Галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об’єктами майнового комплексу галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих об’єктів, ефективно їх використовують і розпоряджаються ними у визначених законодавством межах та підконтрольні у цій діяльності Кабінету Міністрів України” (лист від 15.01.2010 р. № 2/5-53);

4) Національна академія аграрних наук України, погоджуючись в основному з редакцією законопроекту, пропонує по-перше, оскільки земельні ділянки відносяться до активів та обліковуються на балансах Національної академії наук України  та галузевих академій наук, недоцільним у частині другій статті 2 Закону України “Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу”  після слів “не забороненим законом” доповняти словами , “та земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні”, а по-друге, з метою підвищення процесів ефективності та прозорості управління об’єктами державної власності та покращення фінансового забезпечення вітчизняної науки, передбачити у статтях 3 і 4  Закону України “Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу” зняття обмежень на здачу в оренду земельних ділянок (лист від 25.12.2009 р. № 17/6-776).

На думку членів Комітету заслуговують також на увагу зауваження та пропозиції Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України  (від 04.12.2009 р. № 16/3-1355/5380), яке вважає, що за результатами розгляду в першому читанні законопроект може бути прийнятий за основу з наступним врахуванням висловлених зауважень та пропозицій.

Комітет  в и р і ш и в:  

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики проект закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (реєстр. № 5380 від 26.11.2009 року, внесений Кабінетом Міністрів України), підготувати до розгляду у першому читанні та прийняті за основу з наступним врахуванням висловлених зауважень та пропозицій. 

2. Рішення Комітету направити Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про внесення змін до статті 4 Закону України

“Про засади запобігання та протидії корупції”

(щодо скасування обмежень викладацької роботи для державних службовців

 в системі підвищення кваліфікації)

 (реєстр. № 5379 від 26.11.2009р., н.д.К.Ващук)

____________________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

1. За результатами розгляду у першому читанні проект Закону про внесення змін до статті 4 Закону України “Про засади запобігання та протидії корупції” (щодо скасування обмежень викладацької роботи для державних службовців в системі підвищення кваліфікації) (реєстр. № 5379 від 26.11.2009 р.), внесений народним депутатом України К. Ващук прийняти за основу за умови врахування зауважень та пропозицій (додаються).

2. Рішення та пропозиції Комітету направити до Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, який є головним при розгляді зазначеного законопроекту.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

Додаток до Рішення Комітету

Верховної Ради України

з питань науки і освіти

(протокол № 34 від 10.02.2010р.)

У тексті пункту 2 частину 1 статті 4 проекту Закону України “Про засади запобігання та протидії корупції” після слова “спорту” вилучити слова  “що здійснюються в позаробочий час”.

Таким чином пункт 2 частини 1 статті 4 буде мати таку редакцію: “займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) безпосередньо або через інших осіб, якщо інше не передбачено законом”.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ

До протоколу № 34

від 10 лютого 2010 року

Про проект Закону про затвердження

Загальнодержавної програми розвитку аерокосмічної освіти в Україні

(реєстр. № 4840 від 16.07.2009р.,

н.д.А.Толстоухов, К.Самойлик, М.Деркач, І.Кириленко)

__________________________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти в и р і ш и в:

1. Проект Закону про затвердження Загальнодержавної програми розвитку аерокосмічної освіти в Україні (реєстр. № 4840 від 16.07.2009 р.), внесений народними депутатами України А.Толстоуховим, К.Самойлик, М.Деркачем, І.Кириленком повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи як такий, що не відповідає конституційно-правовим засадам розроблення, затвердження та здійснення загальнодержавних програм.

2. Співдоповідачем від Комітету із зазначеного проекту Закону визначити Секретаря Комітету Самойлик К.С.

Голова Комітету                                                          В.І.Полохало