Діяльність Комітету

30 жовтня 2017, 12:01

Інформація про робочу поїздку до міст Слов’янська, Краматорська, Авдіївки Донецької області та виїзне засідання Комітету на тему: “Про практику застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо функціонування освітньої сфери у Донецькій і Луганській областях в умовах проведення антитерористичної операції” 24-25 жовтня 2017 року

24-25 жовтня 2017 року Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти здійснив робочу поїздку до міст Слов’янська, Краматорська, Авдіївки Донецької області та провів виїзне засідання на тему: “Про практику застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо функціонування освітньої сфери у Донецькій і Луганській областях в умовах проведення антитерористичної операції”.

У рамках робочої поїздки учасники заходу відвідали загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 6, дошкільний навчальний заклад № 8 “Малюк” Авдіївської міської ради, Билбасівську опорну загальноосвітню школу
І-ІІІ ступенів Слов’янського району Донецької області, а також зустрілися з педагогічними та науково-педагогічними працівниками Донбаського державного педагогічного університету, освітянами міст Слов’янська, Краматорська та Слов’янського району.

25 жовтня відбулося виїзне засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки за участі Першого заступника Голови Комітету Співаковського О.В., Голови підкомітету з питань дошкільної, загальної середньої, інклюзивної освіти, забезпечення реалізації права на освіту осіб, місцем проживання яких є тимчасово окупована територія Креміня Т.Д., народних депутатів України від Донеччини Недави О.А., Єфімова М.В., Першого заступника Міністра освіти і науки України Ковтунця В.В., Голови Донецької військово-цивільної адміністрації Жебрівського П.І., представників Національної академії педагогічних наук, керівників органів управління освітою Донецької і Луганської військо-цивільних адміністрацій та освітянської спільноти Донеччини і Луганщини.

Відкриваючи засідання, Перший заступник Голови Комітету Співаковський О.В. наголосив, що протягом останніх двох років Комітетом Верховної Ради України з питань науки і освіти проведено три виїзних засідання до Донецької і Луганської областей:  25 березня 2015 року – до Луганської області (місто Сєверодонецьк); 19 листопада 2015 року – до Донецької області (місто Краматорськ); 28 вересня 2016 року – до Луганської області (місто Старобільськ).

За результатами виїзних засідань Комітетом були ухвалені рішення, якими передбачено низку рекомендацій Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, відповідним органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та науковим установам щодо вирішення освітніх проблем різних категорій громадян в умовах проведення антитерористичної операції та реалізації комплексу заходів, спрямованих на забезпечення прав і свобод дітей, їх батьків та освітян, які постраждали внаслідок збройного конфлікту. Загалом, у трьох рішеннях Комітету було викладено понад 130 рекомендаційних пропозицій.

Четвертого жовтня поточного року, в порядку здійснення контрольних функцій, Комітетом було розглянуто питання “Про виконання рішень Комітету Верховної Ради  України з питань науки і освіти: “Про освітні потреби різних категорій громадян у зв’язку з проведенням антитерористичної операції”
від 8 квітня 2015 року; «Про практику застосування законодавчих актів у Донецькій області щодо фінансування освітньої сфери в умовах проведення антитерористичної операції» від 23 грудня 2015 року»; «Про роботу державної виконавчої влади та місцевого самоврядування Луганської області щодо дотримання законодавства України про освіту для забезпечення функціонування та якості дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої освіти» від 19 жовтня 2016 року».

За результатами розгляду цього контрольного питання Комітетом ухвалено Рішення (протокол № 70  від 04 жовтня 2017 року), в якому зазначено, що попередні рішення Комітету щодо врегулювання освітніх потреб громадян Донецької і Луганської областей в основному виконані.

Зокрема, для врегулювання проблем діяльності навчальних закладів, розміщених на підконтрольній українській владі території Луганської і Донецької областей, переміщених навчальних закладів, надання державної підтримки учасникам антитерористичної операції та їхнім дітям щодо здобуття професійної та вищої освіти, в тому числі повної або часткової оплати навчання, безкоштовного надання підручників, стипендіальне забезпечення, безкоштовне забезпечення проживанням в гуртожитках, Верховною Радою України було прийнято низку законів, а саме:

- “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”
(№ 911-VIII від 24 грудня 2015 року);

- “Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки учасників бойових дій та їхніх дітей, дітей, один із батьків яких загинув  у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, для здобуття професійно-технічної та вищої освіти” (№ 425-VIII  від 14.05 2015 року);

- “Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності вищих навчальних закладів, наукових установ, переміщених з тимчасово окупованої території та з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження” (1731-VIII від 03.11.2016 року);

- “Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту осіб, які проживають на тимчасово окупованих територіях та у населених пунктах на лінії зіткнення” (№ 1838-VIII від 07.02.2017 року);

- “Про внесення зміни до розділу XV “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про вищу освіту” щодо діяльності вищих навчальних закладів на підконтрольній українській  владі території Донецької та Луганської областей” (№ 2122-VIII  від 11.07.2017 року).

Міністерство освіти і науки України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, органи управління освітою Донецької і Луганської областей з відповідальністю ставляться до оперативного вирішення освітніх потреб громадян в зоні проведення антитерористичної операції.

Поступово вирішуються проблеми щодо забезпечення належних умов навчання та виховання дітей, які виїхали з окупованих територій та районів проведення антитерористичної операції до інших населених пунктів України, а також щодо сприяння батькам у влаштуванні дітей до навчальних закладів за місцем їх тимчасового перебування.

 

Так, для всіх випускників закладів освіти Донецької та Луганської областей (як тих, які проживають на контрольованих українською владою територіях, так і тих, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції чи виїхали до інших регіонів), а також для випускників закладів освіти Автономної Республіки Крим та м. Севастополя створені умови для завершення навчального року та проходження державної підсумкової атестації, отримання документів про освіту, реєстрації та проходження зовнішнього незалежного оцінювання і вступу до вищих навчальних закладів; своєчасно оприлюднюється перелік опорних шкіл для проходження державної підсумкової атестації у формі екстернату та отримання атестату учнями із зони проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим.

Міністерством з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо-переміщених осіб України спільно з Міністерством освіти і науки України, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування з залученням громадських організацій здійснено низку заходів щодо спрощення доступу до освіти осіб з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, зокрема:

удосконалено процедуру отримання документів про загальну середню освіту;

передбачено низку особливостей прийому для здобуття вищої та професійно-технічної освіти;

спрощено порядок перетину пропускних пунктів адміністративного кордону з Автономною Республікою Крим на час вступної компанії для реєстрації та проходження зовнішнього незалежного оцінювання та вступу до вищих навчальних закладів;

забезпечено проведення інформаційної компанії, тощо. 

Національною академією педагогічних наук України здійснюються заходи щодо методичного забезпечення запровадження дистанційної форми навчання в загальноосвітніх навчальних закладах, надання допомоги педагогічним і науково-педагогічним працівникам звільнених територій Донбасу, організації цільових семінарів та інших професійно-орієнтованих масових заходів, проведення спеціальної курсової підготовки психологів, педагогів для роботи з дітьми, що перебували у місцях збройного конфлікту, тощо.

Водночас, Комітет звернув увагу на необхідність першочергового вирішення низки таких нагальних проблем, а саме:

прискорення робіт із капітального будівництва та відновлення закладів освіти, поліпшення стану їх матеріально-технічної бази;

забезпечення безперебійного підвезення дітей і педагогічних працівників до місць навчання та роботи;

організації харчування і контролю за станом здоров’я дітей;

закріплення на законодавчому рівні суттєвих соціально-економічних пільг та підвищення заробітної плати для педагогічних і науково-педагогічних працівників, які працюють у зоні проведення антитерористичної операції, тощо.

В той же час, ще залишається вкрай складною ситуація щодо функціонування переміщених вищих навчальних закладів. Зокрема переміщеним вищим навчальним закладам бракує навчальних приміщень, кваліфікованих науково-педагогічних кадрів, нормативного врегулювання питань навчання іноземних студентів, переселенців, тощо. Потребують особливої уваги питання підвищення соціально-економічного становища педагогічних, наукових і науково-педагогічних працівників, які прибули на підконтрольну українській владі територію, зокрема щодо їх забезпечення житлом.

За результатами виїзного засідання (після узагальнення пропозицій та зауважень, які були висловлені під час зустрічей з педагогічними та науково-педагогічними працівниками та під час засідання) буде ухвалено відповідне рішення, яке одразу після його прийняття буде розміщено на веб-сайті Комітету.