Діяльність Комітету

09 вересня 2021, 09:00

Про роботу Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за V сесію ІХ скликання

 

Комітетом Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за період п’ятої сесії ІХ скликання Верховної Ради України проведено 22 засідання Комітету, на яких розглянуто 148 питань, 82 з яких присвячено обговоренню законопроектів та проектів постанов Верховної Ради України.

Комітет постійно працює над удосконаленням законодавства країни згідно з планом роботи. Важливою віхою розвитку науково-освітнього законодавства стало прийняття за ініціативою Комітету з питань освіти, науки та інновацій законів України та постанови Верховної Ради України.

 

За ініціативою Комітету з питань освіти, науки та інновацій за період п’ятої сесії дев’ятого скликання прийнято в цілому шість Законів України та прийнято в цілому одну Постанову Верховної Ради України, а саме:

 

прийнято в цілому шість Законів України:

1. Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про вищу освіту» щодо процедури обрання керівника закладу вищої освіти» (№ 1216-IX від 05 лютого 2021 року).

2. Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань присудження наукових ступенів та ліцензування освітньої діяльності» (№ 1369-IX від 30 березня 2021 року).

3. Закон України «Про внесення змін до розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (щодо окремих питань завершення 2020/2021 навчального року) (№ 1378-IX від 13 квітня 2021 року).

4. Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо розширення можливостей для трансформації освітньої мережі та захисту прав учасників освітнього процесу» (№ 1385-IX від 13 квітня 2021 року).

5. Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ефективного управління майном закладів вищої освіти державної і комунальної форми власності» (№ 1557-IX від 17 червня 2021 року).

6. Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти» (№ 1658-IX від 15 липня 2021 року).

 

прийнято в цілому одну Постанову Верховної Ради України:

1. Постанова «Про призначення у 2021 році іменних стипендій Верховної Ради України для молодих учених – докторів наук» (№ 1641-IX від 14 липня 2021 року).

 

За період п’ятої сесії прийнято за основу чотири законопроекти:

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про дошкільну освіту” щодо забезпечення територіальної доступності дошкільної освіти (реєстр. № 4604 від 16.01.2021, н.д.В.Неклюдов, С.Штепа, В.Арешонков, А.Клочко, О.Мережко та інші). Прийнято за основу 02 березня 2021 року.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо активізації діяльності наукових парків (реєстр. № 4236 від 20.10.2020, КМУ). Прийнято за основу 27 квітня 2021 року.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо використання майна ліквідованих комунальних закладів середньої освіти у сільській місцевості (реєстр.№ 5230 від 12.03.2021, н.д.Н.Піпа, С.Бабак, І.Кириленко, С.Колебошин та інші). Прийнято за основу 19 травня 2021 року.

4. Проект Закону про внесення змін до закону України “Про освіту” щодо вдосконалення науково-методичного забезпечення освіти та якості навчальної літератури (реєстр. № 5465 від 05.05.2021, н.д.С.Бабак, Ю.Гришина, І.Совсун, О.Коваль, С.Колебошин та інші.). Прийнято за основу 02 червня 2021 року.

 

Комітет розглянув і подав 43 експертних висновків до законопроектів, які є предметом відання інших парламентських комітетів.

 

За період п’ятої сесії Комітет розглянув контрольні питання, а саме:

 

1. Про звіт Міністерства освіти і науки України з виконання Оперативного плану Міністерства освіти і науки України на 2020 рік (протокол № 54 від 03.02.2021).

2. Про стан виконання Рекомендацій комітетських слухань на тему: «Реформування спеціальних закладів освіти України та стан впровадження інклюзивної освіти: проблеми і шляхи їх вирішення» (протокол № 54 від 03.02.2021).

3. Щодо проблем оплати праці медичних працівників в закладах освіти (протокол № 54 від 03.02.2021).

4. Про дистанційне навчання в умовах карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (протокол № 58 від 17.02.2021).

5. Інформація Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України щодо здійснення заходів, спрямованих на успішне завершення про стан підготовки проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про ліцей» в контексті розгляду законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти» (реєстр. № 4629-1 від 09 лютого 2021 р.) (протокол № 61 від 17.03.2021).

6. Про зовнішнє незалежне оцінювання якості освіти у 2021 році: формат проведення (протокол № 62 від 31.03.2021).

7. Інформація Міністерства освіти і науки України та Міністерства фінансів України щодо дефіциту обсягів освітньої субвенції у територіальних об’єднаних громадах спричинених реалізацією адміністративно-територіальної реформи (протокол № 62 від 31.03.2021).

8. Підготовчі курси зі стипендіальним забезпеченням для вступників з тимчасово окупованих територій України. Стан підготовки (протокол № 63 від 07.04.2021).

9. Про передачу майна професійних (професійно-технічних) закладів освіти з державної у комунальну власність: стан, проблеми та перспективи їх вирішення (протокол № 65 від 28.04.2021).

10. Про інформацію Міністерства освіти і науки України та Міністерства фінансів України щодо порядку використання коштів в сфері освіти за відповідними субвенціями (протокол № 65 від 28.04.2021).

11. Про діяльність Національного фонду досліджень України (протокол № 66 від 12.05.2021).

12. Щодо факту фальсифікації складання інтегрованого іспиту «Крок» та посилення контролю за проведенням іспитів у тестовому форматі (протокол № 71 від 16.06.2021).

 

Комітетом Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за період п’ятої сесії IХ скликання проведено три комітетські слухання, а саме:


слухання у Комітеті:

 

11 березня 2021 року проведено слухання у Комітетів на тему: «Рік акредитації освітніх програм за новою процедурою: підсумки, проблеми, перспективи».

26 травня 2021 року проведено слухання у Комітетів на тему: «Якість підручників та навчальних посібників для Нової української школи».

24 червня 2021 року проведено слухання у Комітетів на тему: «Перший рік грантового фінансування Національним фондом досліджень України: проблеми і перспективи».

 

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за період п’ятої сесії IХ скликання провів два виїзних засідання, а саме:

25 травня 2021 року проведено виїзне засідання Комітету на тему: «Про стан, проблеми та перспективи діяльності Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» та обговорення з представниками молоді окремих аспектів освіти, науки та інновацій в Україні» (м. Київ, Пуща-Водиця, Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек»).

07 червня 2021 року проведено виїзне засідання Комітету на тему: «Законодавче забезпечення доступності повної загальної середньої освіти та запровадження якісної профільної старшої школи (на прикладі Чернігівської області)» (м. Чернігів).

 

За період п’ятої сесії дев’ятого скликання було проведено:

-       5 засідань робочої групи з підготовки комітетських слухань «Якість підручників та навчальних посібників для «Нової української школи»;

-       4 засідання робочої групи з підготовки до другого читання проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» щодо забезпечення територіальної доступності дошкільної освіти» (реєстр. № 4604);

-       3 засідання робочої групи з підготовки до другого читання проєкту Закону України «Про внесення змін до законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти» (реєстр. № 4629-1);

-       4 засідання робочої групи з підготовки до другого читання проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо використання майна ліквідованих комунальних закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості» (реєстр. № 5230);

-       1 засідання робочої групи з підготовки до другого читання проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про освіту» щодо вдосконалення науково-методичного забезпечення освіти та якості навчальної літератури (реєстр. № 5465);

-       3 засідання робочої групи з підготовки комітетських слухань на тему: «Перший рік грантового фінансування Національним фондом досліджень України: проблеми і перспективи»;

-       більше 50 засідань робочої групи з розроблення законопроекту про професійну освіту.

 

У Комітеті опікуються питанням щодо підтримки молодих учених.

Щодо підтримки молодих учених, то вперше у зв’язку із закінченням виконання стипендіатами Верховної Ради України молодими вченими – докторами наук наукових (науково-технічних) робіт за 2020 рік згідно з Постановою Верховної Ради України від 13 липня 2020 року № 765-IX "Про призначення у 2020 році іменних стипендій Верховної Ради України для молодих учених – докторів наук", їх успішним звітуванням та відповідно до пункту 4 Постанови Верховної Ради України від 5 лютого 2019 року № 2676-VIII “Про іменні стипендії Верховної Ради України для молодих учених - докторів наук“ та пунктів 18 – 21 Положення про іменні стипендії Верховної Ради України для молодих учених – докторів наук, затвердженого зазначеною Постановою, за поданням Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій прийнято Розпорядження Голови Верховної Ради України «Про вручення дипломів стипендіатів Верховної Ради України – молодих учених – докторів наук за 2020 рік» та організовано до дня науки у 2021 році урочисте вручення Головою Верховної Ради України та Головою Комітету дипломів стипендіатів Верховної Ради України – молодих учених – докторів наук за 2020 рік.

Здійснено роботу з узагальнення та систематизації матеріалів, проведення експертиз та рейтингування робіт на конкурс з присудження іменних стипендій Верховної Ради України для молодих учених – докторів наук за 2021 рік.

Проведено узагальнення та систематизацію матеріалів на конкурс з присудження іменних стипендій Верховної Ради України для молодих учених – докторів наук за 2022 рік, а також на конкурс з Премії Верховної Ради України для молодих учених за 2020 рік. Внаслідок оновлення нормативної бази кількість робіт на зазначені конкурси навіть з обмеженнями, що супроводжувалися карантинними заходами, зросла приблизно втричі.

 

Спільно з Державним підприємством «Парламентський телеканал «РАДА» підготовлено і випущено в ефір передачі з рубрики «Наука ХХІ» за участю провідних вітчизняних науковців та молодих вчених.

 

За участю представників Комітету відбувалися конференції, відео-конференції, семінари, круглі столи та наради (у т.ч. міжнародні), форуми та збори Національної академії наук України, національних галузевих академій наук України, а саме:

 

21 січня 2021 року участь у засіданні круглого столу на тему: «Кваліфікації в системі професійної освіти» (місто Київ);

25 лютого 2021 року участь у розширеному засіданні Президії ГО «Всеукраїнська асоціація працівників професійно-технічної освіти» (місто Київ);

26 лютого 2021 року участь у конференції Всесвітньої комісії з освіти всіх дітей (пост-пандемія), круглому столі «Державні інтереси України в полярних регіонах: на перетині політики, дипломатії та науки»;

25 березня 2021 року участь у пленарному засіданні XXVI Міжнародної науково-практичної конференції «Проблеми професійної підготовки в умовах євроінтеграції освітнього процесу: погляд науковців і практиків» (місто Київ);

25-26 березня 2021 року участь у ХХVІ Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми професійної підготовки в умовах євроінтеграції освітнього процесу: погляд науковців і практиків» (місто Київ, Київський міжнародний університет);

29 березня 2021 року участь у ІІІ Всеукраїнській науково-практичній інтернет-конференції «Компетентнісно орієнтоване навчання: виклики та перспективи» (місто Київ);

16 червня 2021 року участь у розширеному засіданні Президії ГО «Всеукраїнська асоціація працівників професійно-технічної освіти» (місто Київ);

30 червня 2021 року участь у Міжнародній конференції «Система підготовки педагогів позашкільної освіти у сучасних умовах» до 30 Незалежності України» (місто Київ, Київський міжнародний університет);

Взято участь у наукових та науково-організаційних заходах, зокрема засіданнях Президії Національної академії наук України.

Взято участь в онлайн-воркшопі Програми USAID РАДА на тему «Ґендерно-чутливий аналіз законопроектів: покроковий підхід»; онлайн вебінарі «Законодавство та законотворчість»; онлайн вебінарі «Парламентський контроль»; онлайн вебінарі «Тайм-менеджмент та підвищення ефективності діяльності державних службовців Апарату Верховної Ради України»;

онлайн семінарі «Вступ до оцінки ефективності застосування законодавства (Post-Legislative Scrutiny) для працівників Апарату Верховної Ради України», які організований Програмою РАДА у співпраці з Вестмінстерською Фундацією за демократію.

Взято участь у тренінгах у рамках ініціативи проєкту ЄС-ПРООН з парламентської реформи щодо підвищення комунікаційної спроможності Комітетів Верховної Ради України (онлайн на платформі Zoom) (впродовж року).

Взято участь в заходах в рамках проекту ЄС/ПРООН з парламентської реформи, зокрема, щодо розробки Стратегії розбудови кадрового потенціалу Апарату Верховної Ради України до 2022 року.

 

З метою забезпечення безпроблемної дистанційної роботи Комітету в період карантинних заходів встановлено корпоративну платформу ZOOM, яка є інтегрованим хмарним рішенням. Налагоджено систему проведення аудіозапису конференцій, та відповідно – вирішене питання стенографування.

На платформі ZOOM забезпечено проведення засідань Комітету, підкомітетів, робочих зустрічей та робочих нарад з освітянами та науковцями в режимі відеоконференції.

 

З використанням системи електронного документообігу (СЕДО) отримано та опрацьовано доручення, направлені керівництвом. Підготовлені та підписані Головою Комітету проекти відповідей та листів згідно з відповідними дорученнями. З окремими надходженнями ознайомлено народних депутатів України – членів Комітету за допомогою електронної пошти.

  

За п’яту сесію ІХ скликання Верховної Ради України Комітетом опрацьовано 2739 листів і звернень від колективів навчальних закладів, наукових установ, центральних та місцевих органів виконавчої влади, громадян, які було уважно розглянуто та узагальнено для вдосконалення українського законодавства.

Комітетом з питань освіти, науки та інновацій за п’яту сесію ІХ скликання було розглянуто 6 запитів на отримання доступу до публічної інформації.

 

Комітет забезпечує прозорість роботи (із залученням громадськості), зокрема при обговоренні питань, пов’язаних із законопроектами. До висвітлення роботи Комітету регулярно залучались представники засобів масової інформації, які брали участь у його засіданнях та засіданнях робочих груп. Комітетом були організовані прямі інтернет-трансляції засідань робочих груп, засідань підкомітетів та засідань Комітету. Всі вищезазначені заходи (стенограми, рішення та протоколи, відео) знайшли відображення на веб-сторінках сайту Верховної Ради України та Комітету з питань освіти, науки та інновацій, у численних статтях та інтерв’ю у друкованих засобах масової інформації та телепередачах.