КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ
До протоколу № 32
від 29 січня 2016 року
Про стан фінансування професійно-технічної освіти
_______________________________________________________________________
З 1 січня 2016 року Законом України “Про державний бюджет України на 2016 рік” (далі – Закон) та законодавчими актами, що з ним пов’язані, передбачено передачу фінансування професійно-технічних навчальних закладів на фінансування з місцевих бюджетів.
Законом встановлено, що видатки на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних закладах та інших навчальних закладах, розташованих у містах обласного значення, плануються з 2016 року у відповідних бюджетах міст обласного значення, а на інших територіях – у відповідних обласних бюджетах та бюджеті міста Києва.
Також згідно із Законом необхідно забезпечити передачу з державної власності у комунальну власність відповідних установ, закладів та організацій.
До Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти, Міністерства освіти і науки України, інших центральних органів влади надійшли численні звернення від обласних, міських рад, обласних державних адміністрацій, департаментів (управлінь) освіти і науки обласних державних адміністрацій, навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти, громадських організацій, органів учнівського самоврядування, батьківської громадськості, у яких наголошується на недоцільності передачі видатків на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних навчальних закладах державної форми власності на фінансування з бюджетів міст обласного значення та обласних бюджетів, а також передачі їх майна з державної в комунальну власність.
У зверненнях зазначається, що затверджені зміни до законодавства можуть призвести до руйнації системи професійно-технічної освіти, значно знизяться якість і обсяги підготовки робітничих кадрів, у яких є потреба в країні.
29 січня 2016 року відбулася Всеукраїнська нарада з проблем та ризиків подальшого функціонування системи професійно-технічної освіти в контексті прийняття Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” (далі – Всеукраїнська нарада).
Учасниками Всеукраїнської наради були народні депутати України, представники центральних та місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, роботодавців, професійних асоціацій, професійно-технічних навчальних закладів, профільних наукових установ, науковців, експертів.
На Всеукраїнській наради серед учасників відбулася гаряча дискусія з означених питань.
Прийнявши до уваги результати обговорення проблем та ризиків подальшого функціонування системи професійно-технічної освіти в контексті прийняття Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”, Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти
ВИРІШИВ:
1. Інформацію Голови Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти Гриневич Л.М. та заступника Міністра освіти і науки України Хобзея П.К. щодо подальшого функціонування системи професійно-технічної освіти в контексті прийняття Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” прийняти до відома.
2. Просити народних депутатів – членів Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України законопроекти про внесення змін до Законів України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” та Бюджетного кодексу України, що врегульовують проблеми фінансування професійно-технічної освіти.
3. Кабінету Міністрів України подати до Комітетів Верховної Ради України з питань бюджету та з питань науки і освіти розрахунки щодо фінансового забезпечення виконання законопроектів про внесення змін до Законів України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”, Бюджетного кодексу України щодо фінансування системи професійно-технічної освіти.
4. Звернутися до народних депутатів України щодо підтримки норм та положень законопроектів про освіту, про професійну освіту в частині норм і положень управління і фінансування професійно-технічної освіти.
Голова Комітету Л.М. Гриневич
Про внесення змін до Бюджетного кодексу України
щодо фінансування професійно-технічної освіти
(реєстр. № 3831-2 від 29.01.2016 року),
внесеного народними депутатами України Гриневич Л.М., Галасюком В.В., Д
митренком О.М., Кириленком І.Г., Кобцевим М.В., Кодолою О.М.,
Кремінем Т.Д., Кривенком В.М., Ксенжуком О.С., Куліченком І.І.,
Литвином В.М., Лунченком В. В., Мельником С.І., Мельничуком І.І.,
Павелком А.В., Поплавським М.М., Продан О.П., Скрипником О.О., Співаковським О.В., Шиньковичем А.В., Юринець О.В., Яринічем К.В.
___________________________________________________________________________________
З 1 січня 2016 року Законом України “Про державний бюджет України на 2016 рік” (далі – Закон) та законодавчими актами, що з ним пов’язані, передбачено передачу фінансування професійно-технічних навчальних закладів на фінансування з місцевих бюджетів.
Законом встановлено, що видатки на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних закладах та інших навчальних закладах, розташованих у містах обласного значення, плануються з 2016 року у відповідних бюджетах міст обласного значення, а на інших територіях – у відповідних обласних бюджетах та бюджеті міста Києва.
Також згідно із Законом необхідно забезпечити передачу з державної власності у комунальну власність відповідних установ, закладів та організацій.
До Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти, Міністерства освіти і науки України, інших центральних органів влади надійшли численні звернення від обласних, міських рад, обласних державних адміністрацій, департаментів (управлінь) освіти і науки обласних державних адміністрацій, навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти, громадських організацій, органів учнівського самоврядування, батьківської громадськості, у яких наголошується на недоцільності передачі видатків на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних навчальних закладах державної форми власності на фінансування з бюджетів міст обласного значення та обласних бюджетів, а також передачі їх майна з державної в комунальну власність.
У зверненнях зазначається, що затверджені зміни до законодавства можуть призвести до руйнації системи професійно-технічної освіти, значно знизяться якість і обсяги підготовки робітничих кадрів, у яких є потреба в країні.
За підсумками обговорення ситуації учасниками Всеукраїнської наради з проблем та ризиків подальшого функціонування системи професійно-технічної освіти в контексті прийняття Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”, що відбулася 29 січня 2016 року та з метою недопущення закриття професійно-технічних навчальних закладів, їх нераціонального перепрофілювання, відчуження приміщень, земельних ділянок, а також скорочення робочих місць для педагогічних працівників, групою народних депутатів України розроблений проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування професійно-технічної освіти (реєстр. № 3831-2 від 29.01.2016 року).
Реалізація змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування професійно-технічної освіти (реєстр. №3831-2 від 29.01.2016 року) потребує витрат з державного бюджету. Законопроект має фінансово-економічне обґрунтування та відповідні розрахунки.
У зв’язку з вищезазначеним, Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти
ВИРІШИВ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування професійно-технічної освіти (реєстр. № 3831-2 від 29.01.2016 року), внесеного народними депутатами України Гриневич Л.М., Галасюком В.В., Дмитренком О.М., Кириленком І.Г., Кобцевим М.В., Кодолою О.М., Кремінем Т.Д., Кривенком В.М., Ксенжуком О.С., Куліченком І.І., Литвином В.М., Лунченком В.В., Мельником С.І., Мельничуком І.І., Павелком А.В., Поплавським М.М., Продан О.П., Скрипником О.О., Співаковським О.В., Шиньковичем А.В., Юринець О.В., Яринічем К.В., прийняти за основу та в цілому.
2. Доручити народному депутату України, Голові Комітету з питань науки і освіти Гриневич Л.М. представити рішення з цього питання на засіданні Верховної Ради України.
Голова Комітету Л.М. Гриневич
Про внесення змін до Закону України
“Про Державний бюджет України на 2016 рік”
щодо фінансування професійно-технічної освіти
(реєстр. № 3830-3 від 29 січня 2016 року),
внесеного народними депутатами України Гриневич Л.М., Галасюком В.В.,
Дмитренком О.М., Кириленком І.Г., Кобцевим М.В., Кодолою О.М.,
Кремінем Т.Д., Кривенком В.М., Ксенжуком О.С., Куліченком І.І.,
Литвином В.М., Лунченком В. В., Мельником С.І., Мельничуком І.І.,
Павелком А.В., Поплавським М. М., Продан О.П., Скрипником О.О.,
Співаковським О.В., Шиньковичем А. В., Юринець О.В., Яринічем К.В.
______________________________________________________________________
З 1 січня 2016 року Законом України “Про державний бюджет України на 2016 рік” (далі – Закон) та законодавчими актами, що з ним пов’язані, передбачено передачу фінансування професійно-технічних навчальних закладів на фінансування з місцевих бюджетів.
Законом встановлено, що видатки на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних закладах та інших навчальних закладах, розташованих у містах обласного значення, плануються з 2016 року у відповідних бюджетах міст обласного значення, а на інших територіях - у відповідних обласних бюджетах та бюджеті міста Києва.
Також згідно із Законом необхідно забезпечити передачу з державної власності у комунальну власність відповідних установ, закладів та організацій.
До Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти, Міністерства освіти і науки України, інших центральних органів влади надійшли численні звернення від обласних, міських рад, обласних державних адміністрацій, департаментів (управлінь) освіти і науки обласних державних адміністрацій, навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти, громадських організацій, органів учнівського самоврядування, батьківської громадськості, у яких наголошується на недоцільності передачі видатків на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних навчальних закладах державної форми власності на фінансування з бюджетів міст обласного значення та обласних бюджетів, а також передачі їх майна з державної в комунальну власність.
У зверненнях зазначається, що затверджені зміни до законодавства можуть призвести до руйнації системи професійно-технічної освіти, значно знизяться якість і обсяги підготовки робітничих кадрів, у яких є потреба в країні.
За підсумками обговорення ситуації учасниками Всеукраїнської наради з проблем та ризиків подальшого функціонування системи професійно-технічної освіти в контексті прийняття Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”, що відбулася 29 січня 2016 року та з метою недопущення закриття професійно-технічних навчальних закладів, їх нераціонального перепрофілювання, відчуження приміщень, земельних ділянок, а також скорочення робочих місць для педагогічних працівників, групою народних депутатів України розроблений проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» щодо фінансування професійно-технічної освіти (реєстр. № 3830-3 від 29 січня 2016 року).
Реалізація змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” щодо фінансування професійно-технічної освіти (реєстр. № 3830-3 від 29січня 2016 року) потребує витрат з державного бюджету. Законопроект має фінансово-економічне обґрунтування та відповідні розрахунки.
У зв’язку з вищезазначеним, Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти
ВИРІШИВ:
1. Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” щодо фінансування професійно-технічної освіти (реєстр. № 3830-3 від 29 січня 2016 року), внесеного народними депутатами України Гриневич Л.М., Галасюком В.В., Дмитренком О.М., Кириленком І.Г., Кобцевим М.В., Кодолою О.М., Кремінем Т.Д., Кривенком В.М., Ксенжуком О.С., Куліченком І.І., Литвином В.М., Лунченком В.В., Мельником С.І., Мельничуком І.І., Павелком А.В., Поплавським М. М., Продан О.П., Скрипником О.О., Співаковським О.В., Шиньковичем А. В., Юринець О.В., Яринічем К.В., прийняти за основу та в цілому.
2. Доручити народному депутату України, Голові Комітету з питань науки і освіти Гриневич Л.М. представити рішення з цього питання на засіданні Верховної Ради України.
Голова Комітету Л.М. Гриневич