КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ
№ 49
21 вересня 2016
м. Київ,
вул. Грушевського, 5, конференц-зал, о 15.00
ГОЛОВУЄ: Перший заступник Голови Комітету з питань науки і освіти Співаковський О.В.
ПРИСУТНІ: члени Комітету – Кириленко І.Г., Скрипник О.О., Кремінь Т.Д., Литвин В.М.; працівники секретаріату Комітету – заступник завідувача секретаріату Комітету Козієвська О.І., головні консультанти: Гарбуза С.А., Красняков Є.В., Левчук О.М., Луцька А.В., Нестеренко Л.С., Малигіна І.В.
ВІДСУТНІ: Поплавський М.М.
ЗАПРОШЕНІ: Гриневич Лілія Михайлівна – Міністр освіти і науки України, Ковтунець Володимир Віталійович - Перший заступник Міністра освіти і науки України, Хобзей Павло Кузьмович – заступник Міністра освіти і науки України, Марченко Сергій Михайлович – заступник Міністра фінансів України, Єрмоличев Роман Володимирович - директор Департаменту видатків бюджету гуманітарної сфери Міністерства фінансів України, Усенко Роман Анатолійович - радник Міністра юстиції України, Кремень Василь Григорович - Президент Національної академії педагогічних наук України, Тихий Володимир Павлович – віце-президент Національної академії правових наук України, Романюк Сергій Михайлович - заступник Голови Профспілки працівників освіти і науки України, Гарбаренко Любов Андріївна – заступник Голови Профспілки працівників освіти і науки України, Старостенко Ганна Вікторівна - заступник Голови Київської міської державної адміністрації, Палійчук Оксана Михайлівна - директор Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації, Полторацький Олексій Володимирович - директор Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Попова Олена Іванівна - директор Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, Стецюк Юрій Вікторович - директор Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації, Харченко Олена Вікторівна - директор Департаменту освіти і науки Полтавської обласної державної адміністрації, Шаршов Сергій Іванович - директор Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Фасоля Олег Іванович - директор Департаменту освіти і науки Хмельницької обласної державної адміністрації, Фіданян Олена Григорівна - директор Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Пятаєва Олена Василівна - заступник директора Департаменту – начальник управління економічного та ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Удовиченко Олена Олександрівна - заступник директора Департаменту – начальник управління освіти та ресурсного забезпечення Департаменту освіти, науки та молоді Миколаївської обласної державної адміністрації, Зелюк Віталій Володимирович - ректор Полтавського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти імені М.В. Остроградського, Коцур Віктор Петрович - ректор Переяслав-Хмельницького державного педагогічного університету імені Григорія Сковороди, Носко Микола Олексійович - ректор Чернігівського національного педагогічного університету ім. Т.Г. Шевченка, Самойленко Олександр Григорович - ректор Ніжинського державного університету імені Миколи Гоголя, Черевко Олександр Володимирович - ректор Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького, Бойчук Петро Микитович - директор Луцького педагогічного коледжу, Ковтун Валерій Іванович – директор Коломийського педагогічного коледжу, Щербак Ольга Іванівна - директор Київського професійно-педагогічного коледжу імені Антона Макаренка, Засенко В’ячеслав Васильович - директор Інституту спеціальної педагогіки Національної академії педагогічних наук України, Радкевич Валентина Олександрівна - директор Інституту професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України, Коротков Анатолій Єгорович - директор Кіровоградського обласного навчально-виховного комплексу (гімназія-інтернат-школа мистецтв), Ружицький Валерій Андрійович - директор Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради “Білоцерківський гуманітарно-педагогічний коледж”, Мозгова Людмила Анатоліївна - аналітик Центру аналізу та розробки законодавства Асоціації міст України. Загальна кількість учасників – понад 70 осіб.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про формування порядку денного пленарного засідання Верховної Ради України на період 4 – 7 жовтня 2016р. щодо розгляду Верховною Радою України пріоритетних законопроектів з освітніх питань.
2. Про стан і проблеми підготовки навчальних закладів України до 2016/2017 навчального року.
3. Про заходи з підготовки і проведення 16 листопада 2016 року парламентських слухань на тему: “Про стан та проблеми фінансування освіти і науки в Україні”.
1. СЛУХАЛИ: інформацію Міністра освіти і науки України Гриневич Л.М., заступника Міністра фінансів України Марченка С.М., Першого заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Співаковського О.В. про формування порядку денного пленарного засідання Верховної Ради України на період 4 – 7 жовтня 2016р. щодо розгляду Верховною Радою України пріоритетних законопроектів з освітніх питань.
В обговоренні взяли участь: Ковтунець В.В., Кириленко І.Г., Литвин В.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Інформацію Першого заступника Голови Комітету Верховної Ради України О.Співаковського, представників Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України взяти до відома.
2. Рекомендувати Верховній Раді України включити для першочергового розгляду до порядку денного пленарного засідання Верховної Ради України на період 4 -7 жовтня 2016 року пакет законопроектів з освітніх питань:
для повторного розгляду з пропозиціями Президента України:
- про пропозиції Президента України до Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування професійно-технічної освіти від 04.02.2016 № 982-VIII;
- про пропозиції Президента України до Закону про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” щодо фінансування професійно-технічної освіти” від 04.02.2016 № 983-VIII.
для розгляду у першому читанні:
- проект Закону “Про освіту” (реєстр. № 3491-д від 04.04.2016р., н.д.О.Скрипник, В.Литвин, Т.Кремінь, І.Кириленко);
- проект Закону про внесення змін до Закону України “Про вищу освіту” щодо працевлаштування випускників (реєстр. № 3312-д від 26.04.2016р., н.д.О.Співаковський, Т.Кремінь, І.Кириленко, В.Литвин, О.Скрипник, М.Поплавський);
- про проект Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” щодо підвищення державної підтримки Національної академії наук України та національних галузевих академій наук” (реєстр. № 4477 від 20.04.2016р., н.д.О.Співаковський, А.Павелко, А.Гордєєв, С.Хлань, В.Галасюк, А.Немировський);
- проект Закону про внесення змін до розділу ХV Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про вищу освіту” (щодо вступу до аспірантури та діяльності спеціалізованих вчених рад) (реєстр. № 4783 від 06.06.2016р., н.д.О.Співаковський, І.Кириленко, Т.Кремінь, В.Литвин, М.Поплавський);
- проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення безкоштовного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів (реєстр. № 3829 від 27.01.2016р., н.д.О.Співаковський, І.Кириленко, Т.Кремінь, В.Литвин, М.Поплавський, О.Скрипник, І.Мельничук, Р.Мацола, А.Гордєєв, С.Хлань, А.Шинькович);
- проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення безкоштовного харчування окремих категорій учнів загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів (реєстр. № 3829-1 від 11.02.2016р., н.д.Н.Королевська, Ю.Солод);
- проект Закону про внесення змін до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” (щодо уточнення деяких положень) (реєстр. № 4349 від 31.03.2016р., н.д.І.Кириленко, О.Співаковський, О.Скрипник, Т.Кремінь, В.Литвин, М.Поплавський);
- проект Закону про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” щодо призупинення передачі майна державних професійно-технічних навчальних закладів в комунальну власність (реєстр. № 4365 від 01.04.2016р., н.д.О.Співаковський, І.Кириленко, М.Поплавський, В.Галасюк, О.Скрипник);
- проект Закону про внесення змін до Закону України “Про авторське право і суміжні права” щодо використання об’єктів авторського права в пародіях, попурі та карикатурах (реєстр. № 3586 від 07.12.2015р., н.д.М.Княжицький).
Рішення прийнято одноголосно.
2. СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Міністра освіти і науки України Ковтунця В.В. та Першого заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Співаковського О.В. про стан і проблеми підготовки навчальних закладів України до 2016/2017 навчального року.
В обговоренні взяли участь: Кремень В.Г., Романюк С.М., Старостенко Г.В., Ковтун В.І., Бойчук П.М., Шаршов С.І., Литвин В.М., Кремінь Т.Д.
УХВАЛИЛИ:
1. Інформацію Міністерства освіти і науки України стосовно підготовки навчальних закладів України до 2016/2017 навчального року взяти до відома.
2. Рекомендувати Верховній Раді України:
2.1. Прискорити розгляд проекту Закону України «Про освіту» (реєстр. № 3491-д від 04.04.2016 р.) у повторному першому читанні. Під час доопрацювання законопроекту до другого читання розглянути пропозицію щодо делегування наглядовим радам вищих навчальних закладів частини повноважень засновників, у тому числі повноважень з призначення керівника вищого навчального закладу та укладання з ним контракту.
2.2. Прискорити розгляд у другому читанні проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності вищих навчальних закладів (наукових установ), які були переміщені з тимчасово окупованої території та з населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (реєстр. № 4718 від 24.05.2016 р.).
2.3. Комітету Верховної Ради України узагальнити пропозиції круглого столу “Перспективи подальшого розвитку системи загальної середньої освіти” (в рамках обговорення проектів “Концепції середньої загальноосвітньої школи України”, затвердженої Президією Національної академії педагогічних наук України та Концептуальних засад реформування середньої освіти “Нова українська школа”, представлених керівництвом Міністерства освіти і науки України)” від 16 вересня 2016 року та надіслати їх для врахування Міністерству освіти і науки України.
3.Рекомендувати Кабінету Міністрів України:
3.1. Виходячи з норм Закону України «Про освіту» забезпечити у 2017 році загальне фінансування освіти в обсязі 7% ВВП.
3.2. Доручити Міністерству фінансів України при підготовці проекту Державного бюджету України на 2017 рік забезпечити реалізацію наступних пропозицій Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти щодо:
- збереження та фінансове забезпечення з Державного бюджету України професійно-технічних навчальних закладів. З цією метою одночасно з поданням проекту Закону України “Про Державний бюджет на 2017 рік” передбачити внесення змін до чинного законодавства України щодо передачі видатків на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних та інших навчальних закладах на фінансування з Державного бюджету України;
- збільшення оплати праці педагогічних, наукових і науково-педагогічних працівників;
- належного фінансування дошкільних та позашкільних, загальноосвітніх навчальних закладів;
- належного фінансування програми “Шкільний автобус” з Державного бюджету України та місцевих бюджетів;
- належного фінансування видання, придбання, зберігання та доставку підручників і навчальних посібників для учнів загальноосвітніх навчальних закладів державної та комунальної власності;
- фінансування з Державного бюджету України та місцевих бюджетів безкоштовного харчування учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів; учнів 5-11 класів, які постраждали від Чорнобильської катастрофи й мають право на пільгове харчування; дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в спеціальних і інклюзивних класах, а також дітей із соціально незахищених та малозабезпечених сімей; учнів професійно-технічних навчальних закладів – дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей;
- відновлення фінансування з Державного бюджету України загальноосвітніх навчальних закладів з чисельністю до 25 учнів;
- відновлення фінансування з Державного бюджету України санаторіїв-профілакторіїв для студентів вищих навчальних закладів та для курсантів, слухачів інститутів післядипломної освіти;
- додаткових коштів в сумі 392 969,9 тис. гривень за бюджетною програмою 2201170 “Здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів”, з них видатки споживання – 19 591,1 тис. гривень, видатки розвитку – 373 378,8 тис. гривень для видання підручників для учнів загальноосвітніх навчальних закладів (видання підручників для 9 класів загальноосвітніх навчальних закладів і для учнів та вихованців 10-11 класів професійно-технічних навчальних закладів; видання підручників для спеціальних загальноосвітніх навчальних закладів; видання навчальної літератури серії “Шкільна бібліотека”; доставка та збереження резервного фонду; проведення конкурсу підручників);
- забезпечення у повному обсязі фінансування із загального фонду державного бюджету підготовки фахівців за освітнім ступенем бакалавра та магістра;
- забезпечення підготовки молодих фахівців інженерних і технологічних спеціальностей, у тому числі, фахівців для підприємств оборонно-промислового комплексу;
- виплати стипендій здобувачам освіти, які навчаються у вищих навчальних закладах, у розмірах та в порядку, визначеному Законом України “Про вищу освіту”, але не менше обсягів, встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”;
- фінансового забезпечення ремонту, облаштування та поновлення меблів у гуртожитках для студентів вищих начальних закладів та професійно-технічних навчальних закладів; функціонування бібліотек загальноосвітніх навчальних закладів.
3.3. Здійснити заходи, спрямовані на посилення відповідальності органів державної виконавчої влади, зокрема місцевих, за фінансування статей видатків на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для учнів, вихованців системи загальної середньої освіти.
3.4. Розглянути можливість фінансування у 2017 році з Державного бюджету України навчання осіб з інвалідністю у вищих навчальних закладах недержавної форми власності, їх стипендіального забезпечення.
3.5. Законодавчо забезпечити можливість фінансування державних професійно-технічних навчальних закладів з бюджетів різних рівнів та багатоканального фінансування.
3.6. Розробити проекти змін до законів України та інші нормативно-правові акти для спрощення порядку отримання документів на право власності стосовно майна та земельних ділянок державними та комунальними навчальними закладами.
3.7. Утриматись від передачі у 2017 році видатків на підготовку кадрів у вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації (технікумів і коледжів) з державного на місцеві бюджети.
3.8. Законодавчо визначити поняття і суть державного регіонального замовлення на підготовку кадрів у державних та комунальних навчальних закладах, механізм його формування, затвердження та зобов’язання сторін.
3.9. Підготувати і подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо внесення змін до Закону України «Про загальну середню освіту» у частині перевезення учнів до навчальних закладів, передбачивши відповідальність органів місцевого самоврядування щодо забезпечення організованим підвезенням до навчальних закладів учнів сільської місцевості, які проживають на відстані понад 3 км від школи, за рахунок видатків з місцевих бюджетів, та передбачити цю норму в проекті Закону України «Про освіту».
3.10.Внести зміни до Розділу ХV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про вищу освіту» у частині відтермінування останнього прийому на здобуття вищої освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста до 2018 року.
3.11.Підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України доопрацьований проект Закону України «Про професійну освіту», узгоджений з новою редакцією Закону України «Про освіту».
3.12.Підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України зміни до статті 85 Бюджетного Кодексу України, передбачивши можливість фінансування з різних джерел здобуття професійно-технічної освіти.
3.13.Доручити Міністерству економічного розвитку і торгівлі України спільно з Міністерством соціальної політики України, Міністерством освіти і науки України та іншими центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких знаходяться вищі навчальні заклади, здійснити роботу щодо удосконалення методики визначення потреби держави у фахівцях з вищою освітою та обсягів державного замовлення на підготовку фахівців у вищих навчальних закладах державної і комунальної форми власності з урахуванням реальних потреб економіки у трудових ресурсах та проблем регіонального розвитку.
3.14.Визначити відповідальний орган за прогнозування середньо та довгострокових потреб економіки у кваліфікованих кадрах за професіями і кваліфікаціями, доручивши йому спільно з відповідними науковими установами здійснювати середньострокове прогнозування потреб у структурі і обсягах професійної підготовки в розрізі регіонів України з метою його використання під час формування замовлень на підготовку кадрів закладам освіти.
3.15.Забезпечити стабільний обсяг державного замовлення на дефіцитні та унікальні спеціальності стратегічного значення.
3.16.Передбачити фіксований обсяг державного замовлення для спеціальностей аграрного профілю, як це передбачено Законом України “Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві”.
3.17.Підготувати зміни до законодавства, які передбачають розширення категорії учнів, які мають право на харчування за рахунок бюджетних коштів у загальноосвітніх навчальних закладах денної форми навчання, зокрема для дітей, батьки, яких загинули при виконанні службових обов’язків; дітей, батьки яких є учасниками антитерористичної операції та бойових дій або загинули під час виконання службових обов’язків у зоні проведення антитерористичної операції; дітей із сімей, вимушено переселених з тимчасово окупованих територій та районів проведення антитерористичної операції на Сході України.
3.18.Внести зміни до Формули розподілу освітньої субвенції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2015 року № 435, які передбачають запровадження додаткового коригуючого коефіцієнту 2,5 при середній наповнюваності класів до 8 учнів на клас.
3.19.Розробити систему податкових і фінансово-кредитних механізмів для залучення коштів роботодавців, приватного сектора в інвестування розвитку професійної освіти, наукової та інноваційної діяльності в освіті.
3.20.Скасувати обмеження, передбачені пунктом 1 Заходів щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 1.03.2014 № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету», щодо придбання автотранспортних засобів, меблів, мобільних телефонів, побутової техніки, проведення ремонту приміщень вищими навчальними закладами; пунктом 23 стосовно службових відряджень працівників установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
3.21.На виконання ст.ст. 29 і 30 Закону України «Про вищу освіту» розробити відповідний порядок і критерії надання вищому навчальному закладу статусу національного та Положення про дослідницький університет.
3.22.З метою реалізації Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки учасників бойових дій та їхніх дітей, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, для здобуття професійно-технічної та вищої освіти» розробити порядок та умови надання такої підтримки.
3.23.Вжити заходів щодо укріплення матеріально-технічної бази закладів освіти переміщених вищих навчальних закладів, фінансування відновлення та реконструкції закладів освіти, які розташовані на підконтрольній українській владі території та пошкоджені внаслідок проведення бойових дій.
3.24.З метою реалізації частини п’ятої статті 43 Закону України «Про освіту» законодавчо врегулювати питання забезпечення ліцеїв (ліцеїв-інтернатів) комунальної форми власності при вищих навчальних закладах необхідною для їх діяльності площею приміщень цих вищих навчальних закладів безоплатно на строк діяльності закладу за умов сплати ними комунальних послуг і належного утримання приміщень. Передбачити, що всі організаційні питання взаємодії установ врегульовує договір про спільну діяльність, погоджений відповідним міністерством як органом управління майном вищого навчального закладу.
3.25.Внести зміни до Бюджетного кодексу України, передбачивши фінансування навчально-виховних комплексів з освітньої субвенції.
3.26.Підготувати та внести зміни до Закону Україну «Про регулювання містобудівної діяльності», яким дозволити органам місцевого самоврядування з метою розвитку інфраструктури вимагати від замовника житлового будівництва будівництво навчальних закладів та врегулювати процедуру, відповідно до якої забудовник зобов’язаний передати новозбудований навчальний заклад до комунальної власності територіальної громади міста.
4. Рекомендувати Міністерству освіти і науки України:
4.1. Забезпечити нормативно-організаційний супровід діяльності опорних шкіл.
4.2. Розробити новий порядок стипендіального забезпечення студентів вищих навчальних закладів.
4.3. В Умовах прийому на навчання до вищих навчальних закладів на 2017 рік передбачити можливість подання заяв абітурієнтами як в електронному, так і паперовому вигляді.
4.4. Забезпечити технічну підтримку єдиної державної електронної бази з питань освіти з метою недопущення збоїв програмного забезпечення.
4.5. Забезпечити автоматичне врахування даних про середній бал атестату до єдиної державної електронної бази з питань освіти з метою уникнення необхідності завантаження атестатів під час подання заяв.
4.6. Розглянути можливість для громадян, які отримали повну загальну освіту до 2008 року і мають стаж роботи не менше 10 років, бути зарахованими на заочну форму навчання за результатами вступних іспитів у разі, якщо сфера їх професійної діяльності відповідає обраній для вступу спеціальності.
4.7. Розглянути доцільність обмеження кількості спеціальностей, на які подаються заяви абітурієнтами для вступу.
4.8. Запровадити стимулювання якісного відбору на педагогічні, природничі та інженерні спеціальності (підвищені стипендії, укладання угод на працевлаштування з гарантією адекватної оплати праці після завершення навчання тощо), розробити якісно нові підходи для забезпечення набору на ці критично необхідні для суспільства спеціальності.
4.9. Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 24 грудня 2015 року № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і з метою забезпечення функціонування філій опорних шкіл внести відповідні зміни до Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів, що затверджені наказом Міністерства освіти і науки України № 1205 від 06.12.2010.
4.10. Розробити Типові штатні розписи навчально-реабілітаційних центрів.
4.11. Вжити необхідних заходів щодо повного забезпечення навчальних закладів працівниками психологічної служби, в тому числі навчально-методичних кабінетів (центрів) психологічної служби системи освіти районного (міського) та обласного рівнів.
4.12. Сприяти розвитку неформальної освіти на базі вищих навчальних закладів, професійно-технічних навчальних закладів для військовослужбовців, які постраждали у ході бойових дій, а також під час участі в операціях з підтримання миру і безпеки; для осіб, що мають обмежений доступ до формального ринку освітніх послуг: безробітних у містах і селах (включаючи безробітну молодь), людей з обмеженими можливостями; сільське населення); людей з низьким рівнем доходу; зайнятих у соціальній бюджетній сфері (наприклад, бібліотекарі, медичні працівники); людей з сімейними обов’язками (самотні мати / батько, особи, які працюють, що мають непрацездатних утримувачів, багатодітні сім’ї); осіб старшого віку (пенсіонерів) у містах і селах; представників маргіналізованих груп (безхатні громадяни, мігранти, особи, що відбувають покарання / колишні ув’язнені) та ін.
4.13. Розглянути можливість внесення змін до Положення про логопедичні пункти системи освіти, затверджені наказом Міністерства освіти і науки України № 135 від 13.05.93 р. щодо підпорядкування логопедичних пунктів навчальним закладам, при яких вони організовуються.
4.14. Розглянути можливість для вищих навчальних закладів, в яких навчання за освітніми програмами підготовки магістрів закінчується у січні-лютому 2017 року, здійснювати набір на освітньо-наукові програми для підготовки здобувачів ступеня доктора філософії за гнучким графіком.
4.15. Переглянути критерії оцінки діяльності науково-педагогічних і наукових працівників, визначені у Порядку присвоєння вчених звань науковим і науково-педагогічним працівникам, затвердженому наказом Міністерства освіти і науки України № 13 від 14.01.2016, з урахуванням практики його застосування.
4.16. Встановити особливості ліцензування освітньої діяльності вищих навчальних закладів І-ІІ р.а. на підготовку фахівців освітньо-професійного ступеня молодшого бакалавра та бакалавра, зокрема передбачивши особливості кадрового забезпечення.
4.17. Розробити і затвердити перелік спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста.
4.18. Вжити заходів з метою створення та/або удосконалення інформаційно-комунікаційних мереж професійної освіти, що передбачає реалізацію державних та регіональних програм інформатизації професійної освіти, розроблення нормативного та програмного забезпечення, залучення фахівців з програмування, створення на базі навчально(науково)-методичних центрів професійної освіти, наукових установ інформаційних веб-порталів з інформаційного забезпечення професійної освіти: банків інноваційних технологій, контент-бібліотек, депозитаріїв електронних версій підручників і навчальних посібників для професійно-технічних навчальних закладів, якими можна користуватися у відкритому доступі.
4.19. Вивчити питання щодо виконання частини першої статті 18 Закону України «Про загальну середню освіту» в частині відповідальності органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за порушення норми щодо права відвідування загальноосвітнього навчального закладу за відповідними територіями, які закріплені за ним.
5. Рекомендувати департаментам (управлінням) освіти і науки обласних та Київської міської державних адміністрацій, іншим місцевим органам управління освітою, керівникам навчальних закладів:
5.1. З метою забезпечення доступності до якісної освіти вжити заходів щодо:
- розширення мережі дошкільних навчальних закладів різних типів і форм власності, у тому числі шляхом урізноманітнення моделей організації дошкільної освіти;
- продовження практики повернення будівель та інших приміщень колишніх дошкільних закладів, які були виключені із переліку дошкільних і (або) залишаються у комунальній власності, та забезпечення використання усіх приміщень дошкільних закладів за їх прямим призначенням;
- удосконалення роботи системи електронного обліку дітей дошкільного віку для влаштування у дошкільні заклади;
- розвантаження груп у функціонуючих дитячих садках та відкриття нових;
- забезпечення інтеграції дітей з особливими освітніми потребами у загальноосвітній простір шляхом створення умов для їх навчання в інклюзивних та спеціальних класах загальноосвітніх навчальних закладів;
- впровадження інклюзивної освіти у дошкільних навчальних закладах;
- недопущення під час навчального року закриття позашкільних навчальних закладів;
- вжиття заходів з метою розширення мережі закладів позашкільної освіти у сільській місцевості. Сприяти передачі вивільнених приміщень унаслідок оптимізації мережі сільських шкіл у користування для проведення позашкільної роботи, організації дозвілля учнів у вільний від навчання час.
- активізації роботи з обдарованими і талановитими дітьми, створювати умови для розвитку їх творчих здібностей і навичок самостійного наукового пізнання, самоосвіти та самореалізації;
- вжиття заходів щодо вирішення проблемних питань фінансування професійно-технічних навчальних закладів, зокрема виплати заробітної плати, стипендії та оплати енергоносіїв, комунальних послуг.
- забезпечення функціонування опорних шкіл та сприяння розширенню мережі таких закладів;
- підвищення кваліфікації педагогічних працівників, зокрема, керівників та вчителів опорних шкіл, вчителів початкових класів і педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів, які працюють з учнями з особливими освітніми потребами;
- забезпечення навчальних закладів працівниками психологічної служби з метою організації належного психологічного і соціального супроводу дітей, постраждалих внаслідок військових дій, а також їх батьків;
- посилення та урізноманітнення форм і методів національно-патріотичного виховання дітей та молоді з активним залученням до цього органів учнівського самоврядування та громадських організацій;
- зміцнення матеріально-технічної та навчально-методичної бази;
- забезпечення виконання норм споживання основних продуктів харчування.
6. Контроль за виконанням Рішення Комітету покласти на підкомітет з питань освіти (Кремінь Т.Д.).
Рішення прийнято одноголосно.
3. СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Співаковського О.В. про заходи з підготовки і проведення 16 листопада 2016 року парламентських слухань на тему: “Про стан та проблеми фінансування освіти і науки в Україні”.
В обговоренні взяли участь: Кремінь Т.Д., Литвин В.М.
УХВАЛИЛИ:
1. Схвалити План заходів із підготовки та проведення 16 листопада 2016 року парламентських слухань на тему: “Про стан та проблеми фінансування освіти і науки в Україні” (додаток).
2. Направити План заходів із підготовки та проведення 16 листопада 2016 року парламентських слухань на тему: “Про стан та проблеми фінансування освіти і науки в Україні” в установленому порядку на затвердження Голові Верховної Ради України.
Рішення прийнято одноголосно.
Перший заступник
Голови Комітету О. СПІВАКОВСЬКИЙ
Заступник
Голови Комітету І. КИРИЛЕНКО