05 вересня 2018, 20:02

Інформація про розширене засідання Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти 05 вересня 2018 року

05 вересня 2018 року відбулося розширене засідання Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти. Головував: Перший заступник Голови Комітету з питань науки і освіти Співаковський О.В. На засіданні були присутні народні депутати України – члени Комітету: Кириленко І.Г., Литвин В.М., Кремінь Т.Д., Скрипник О.О., Констанкевич І.М., народний депутат України Білозір О.В., народний депутат України Фролов М.О.

Також у засіданні Комітету взяли участь Міністр освіти і науки України Гриневич Л.М., Перший заступник Міністра освіти і науки України Ковтунець В.В., заступник Міністра освіти і науки України Хобзей П.К., начальник відділу освіти Департаменту видатків бюджету гуманітарної сфери Міністерства фінансів України Оверчук О.В., начальник відділу моніторингу прав дитини та сім’ї секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Чорна О.В., генеральний директор директорату вищої освіти і освіти дорослих Міністерства освіти і науки України Шаров О.І., генеральний директор директорату професійної освіти Міністерства освіти і науки України Шумік І.В., директор Департаменту у справах ветеранів, осіб з інвалідністю та постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Міністерства соціальної політики Дейнега О.П., керівник експертної групи з питань інклюзивної освіти директорату інклюзивної освіти Міністерства освіти і науки України Демедюк Ю.Г., державний експерт директорату вищої освіти і освіти дорослих Міністерства освіти і науки України Носок В.Й., начальник відділу прогнозування бюджетних програм та фінансового забезпечення Національної академії аграрних наук України Земляна І.Ф., Президент Національної академії педагогічних наук України Кремень В.Г., віце-президент Національної академії медичних наук України Тронько М.Д., віце-президент, керівник Київського регіонального центру Національної академії правових наук України Кузнєцова Н.С., віце-президент Національної академії мистецтв України Бітаєв В.А., віце-президент Національної академії аграрних наук України Роїк М.В., президент Асоціації керівників шкіл України, провідний науковий співробітник Інституту педагогіки Національної академії педагогічних наук України Онаць О.М., академік-секретар Відділення професійної освіти і освіти дорослих Національної академії педагогічних наук України Ничкало Н.Г., президент Спілки ректорів вищих навчальних закладів України, ректор Київського національного університету імені Тараса Шевченка Губерський Л.В., заступник голови Асоціації працівників аграрних навчальних закладів України «Украгроосвіта» Хоменко М.П., голова Правління ГО «Всеукраїнська Асоціація працівників вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації», директор Київського коледжу будівництва, архітектури та дизайну Булгаков В.А., голова Всеукраїнської Ради директорів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, директор Київського технікуму електронних приладів Похресник А.К., перший проректор Національного технічного університету України «Київський політехнічний університет імені Ігоря Сікорського» Якименко Ю.І., директор ліцею № 32 міста Чернігова Тарасюк Л.В., директор Германівської гімназії Обухівської районної ради Київської області Трофименко Д.М., заступник Голови Профспілки працівників освіти і науки України Романюк С.М., член Національної команди експертів з реформування вищої освіти, головний експерт з питань освіти Реанімаційного пакету реформ Бахрушин В.Є., журналіст газети «Освіта України» Шулікін Д.А., працівники секретаріату Комітету з питань науки і освіти, ректори, проректори вищих навчальних закладів України, представники освітянської та наукової спільноти, громадських організацій та експерти. Усього були присутні понад 80 учасників.

 

Під час засідання Комітету з питань науки і освіти було розглянуто такі питання:

1.              Вручення дипломів та нагрудних знаків лауреатам Премії Верховної Ради України найталановитішим молодим ученим у галузі фундаментальних і прикладних досліджень та науково-технічних розробок.

Розширене засідання Комітету з питань науки та освіти розпочалося з вручення дипломів та нагрудних знаків лауреатам Премії Верховної Ради України найталановитішим молодим ученим у галузі фундаментальних і прикладних досліджень та науково-технічних розробок. Нагороди вручив заступник Голови Комітету Олександр Співаковський.

 

2. Контрольне питання: «Про підсумки розвитку національної системи освіти у 2017/2018 навчальному році та першочергові завдання на новий 2018/2019 навчальний рік (інформація Міністерства освіти і науки України)».

Заслухавши й обговоривши інформацію Міністра освіти і науки України Л.Гриневич, Першого Заступника Голови Комітету О.В. Співаковського, а також, враховуючи виступи інших учасників засідання про підсумки розвитку національної системи освіти у 2017/2018 навчальному році та першочергові завдання на новий 2018/2019 навчальний рік, Комітет відзначає, що центральним органом державної виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти і науки, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування протягом 2017/2018 навчального року та в рамках підготовки до нового навчального року було здійснено комплекс заходів фінансового, господарського, кадрового, науково-методичного та організаційного характеру.

Стратегічним досягненням 2017/2018 навчального року стало ухвалення Закону України «Про освіту» (5 вересня 2017 року), що забезпечує нормативне підґрунтя реформування системи освіти в цілому. Була також розроблена та презентована Дорожня карта імплементації мовної статті Закону України «Про освіту», в якій запропоновано гнучкий підхід до імплементації, що дозволить виробити індивідуальні моделі, що враховуватимуть особливість навчання кожної національної меншини, які проживають в Україні. Реалізація всіх заходів Дорожньої карти передбачає видовження перехідного періоду до 2023 року.

Поступово збільшується фінансування сфери освіти. Якщо у 2016 році фінансування складало 5.72% ВВП, то у 2018 році воно вже склало 6,7% ВВП.

Урядом України та Міністерством освіти і науки України забезпечено фінансову підтримку старту «Нової української школи» в поточному році шляхом надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у сумі 1 905 млн. гривень.

Упродовж 2018 року було створено 199 опорних шкіл. Станом на 01.08.2018 р. функціонує 537 опорних шкіл, 988 філій.

Запроваджена підтримка з державного бюджету місцевим бюджетам для забезпечення рівного доступу до якісної освіти дітей з особливими потребами. В 2018 році 304 млн. грн. скеровується на надання корекційно-розвиткових послуг дітям, а також на придбання корекційних засобів навчання; 100 млн. грн. – на оснащення інклюзивно-ресурсних центрів; 100 млн. грн. – на методичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності навчальних закладів для централізованої закупівлі наборів сучасних методик проведення комплексної оцінки (діагностики) розвитку таких дітей. У 2017/2018 році були організовані 5033 інклюзивні класи у 2620 закладах загальної середньої освіти. В інклюзивних класах навчалося 7179 дітей з особливими освітніми потребами, що на 71,7% відсотків більше, ніж у попередньому (у 2016/2017 – 4180). Також збільшилася кількість асистентів учителів на 104 % - 3732 асистента вчителя (у 2016/2017 - 1825 асистентів).

Вступна кампанія до закладів вищої освіти у 2018 році пройшла злагоджено і без збоїв. 58 тис 875 вступників на бакалавра (магістра медичного фармацевтичного та ветеринарного спрямувань) отримали рекомендації? для зарахування на бюджет у закладах, підпорядкованих  центральному органу виконавчої влади у сфері освіти, по широкому конкурсу.

Станом на 31 серпня 2018 року до закладів професійної освіти подано 89,7 тис. заяв, із них 84,8 тис – за регіональним замовленням (76%), 4,9 тис – за професіями загальнодержавного значення (63%), що разом складає 75,2 % від планових показників державного та регіонального замовлення (119,4 тис. осіб).

Набір учнів до закладів професійної освіти Міністерством освіти і науки традиційно продовжено до 01 жовтня 2018 року (лист МОН від 14.08.2018 № 1/9-497).

Комітет звертає увагу на проблему розроблення механізмів передачі закладів системи професійно-технічної освіти до комунальної власності територіальних громад. Включення об'єктів, право власності на які не зареєстровано за державою, до проекту відповідного акту Уряду про передачу професійно-технічних навчальних закладів з державної у комунальну власність є неприпустимим, оскільки порушує частину другу статті 2 Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності».

За результатами обговорення Комітет одноголосно вирішив інформацію Міністерства освіти і науки України стосовно підсумків розвитку національної системи освіти у 2017/2018 навчальному році та першочергових завдань на новий 2018/2019 навчальний рік взяти до відома.

Прийнято рішення доручити Міністерству фінансів при підготовці проекту Державного бюджету України на 2019 рік забезпечити реалізацію пропозицій Комітету з питань науки і освіти щодо належного фінансування закладів дошкільної та позашкільної освіти, закладів загальної середньої освіти; підвищення оплати праці педагогічних працівників усіх установ і закладів освіти, а також науково-педагогічних працівників, тренерів-викладачів; затвердження схеми посадових окладів та ставок заробітної плати педагогічних і науково-педагогічних працівників відповідно до Закону України «Про освіту» тощо.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (реєстр. № 8584 від 10.07.2018, н.д.О.Білозір, О.Співаковський, І.Констанкевич, В.Шевченко, Я.Москаленко та інші).

 

Завданням проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу» є визначення на законодавчому рівні явища булінгу, шляхів протидії цьому явищу, захисту прав дітей, а також інших осіб, які працюють у закладі освіти.

Законопроектом пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, до Закону України «Про освіту», якими ввести поняття «булінг», встановити відповідальність за здійснення булінгу, визначити механізми протидії цьому явищу в закладах освіти, а також надати право Освітньому омбудсмену здійснювати перевірку заяв про випадки булінгу в закладі освіти, повноту та своєчасність заходів реагування на такі випадки з боку педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, керівництва та засновника закладу освіти; отримувати інформацію від центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки щодо загального числа випадків булінгу у закладах освіти за визначений період.

Заслухавши народного депутата України Оксану Білозір й обговоривши поданий законопроект, враховуючи експертні висновки Міністерства освіти і науки України, Національної академії педагогічних наук України члени Комітету з питань науки і освіти – народні депутати України одноголосно вирішили рекомендувати Верховній Раді прийняти його в першому читанні та в цілому з урахування поданих Міністерством освіти і науки України пропозицій.

 

4. Контрольне питання: «Про попередні підсумки вступної кампанії до закладів вищої, фахової передвищої і професійно-технічної освіти України у 2018 році».

Заслухавши і обговоривши інформацію Міністра освіти і науки України Лілії Гриневич, Першого заступника Голови Комітету з питань науки і освіти Олександра Співаковського, а також, враховуючи виступи інших учасників засідання з контрольного питання «Про попередні підсумки вступної кампанії до закладів вищої, фахової передвищої і професійно-технічної освіти України у 2018 році» народні депутати України – члени Комітету одноголосно прийняли рішення додатково опрацювати підготовлене Комітетом рішення та повернутись до його розгляду на засіданні Комітету з питань науки і освіти 3 жовтня 2018 року.

 

Проекти Законів за реєстр. №№ 8214, 8172, 8040, 8285, 8334 не розглядались через брак часу (засідання закінчилось о 19 годині), членами Комітету було прийнято рішення перенести їх розгляд на наступне засідання Комітету.